在尋求商鋪所有者賠償時,必須明確拆遷人、被拆遷人和承租人三者之間的關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)行的拆遷法規(guī),拆遷安置協(xié)議僅對拆遷人與被拆遷人有效,未將承租人納入其中。 政府在制定拆遷規(guī)章時,考慮到保護(hù)承租人權(quán)益,以平衡各方利益。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),當(dāng)非住宅用房的拆遷導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷或終止時,拆遷人應(yīng)保障承租人的基本利益,并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a償。中華人民共和國土地管理法第四十七條 國家征收土地時,需依照法定程序批準(zhǔn),并由縣級以上地方人民政府予以公告和組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地時,應(yīng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等事項至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝? 縣級以上地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,并在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議； 個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。