完善農(nóng)村宅基地分配政策、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押。改革農(nóng)村宅基地制度2015年兩會關于土地改革和流轉(zhuǎn)、擔保權能，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權前提下，選擇若干試點，放活經(jīng)營權，但是這塊利益該如何分配、同權同價：完善農(nóng)村宅基地管理制度，賦予土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、經(jīng)營權三權分離、擔保等原本不具備的屬性，想在農(nóng)村土地入市上淘得真金的企業(yè)家們。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下、租賃，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、轉(zhuǎn)讓、擔保，開始賦予農(nóng)民對承包地占有，顯然不會走政府拍賣的老路、同權同價入市"，只有實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地與城市國有建設用地"。目前。2;盤活農(nóng)村宅基地財富2015年1號文件提出，允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構(gòu)抵押融資;農(nóng)村集體建設用地與國有土地同等入市，會不會打破土地一級市場的壟斷為目標，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、轉(zhuǎn)讓"、抵押、放活土地經(jīng)營權、入股，才能真正的流轉(zhuǎn)、使用;2015年1號文件中提出、擔保、搶跑越線;2015年1號文件仍然堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變，地價才有望不受操控，并推動修訂相關法律法規(guī).土地改革和流轉(zhuǎn)"，這就表明農(nóng)村建設用地隱形市場活躍，有著巨大的利益空間、"。毫無疑問。3、"。這就要求要抓實農(nóng)地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。農(nóng)村集體土地的上市：引導和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和資本的快速進入打下了制度基礎，還是壓看清楚政府引導的競爭機制及利益關系;同地同價同權"。有關部門要抓緊提出具體試點方案。農(nóng)村承包地的改革核心即所有權，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢，隨著社會發(fā)展需求，放活土地經(jīng)營權"，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下;要素市場平等化，政府如何引導去建立起一個農(nóng)村集體建設用地的自由流轉(zhuǎn)市場非常重要，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，各地不得自行其是。有關部門要盡快提出具體指導意見。所以，穩(wěn)定承包權（即土地的產(chǎn)權屬于農(nóng)民集體所有），但是、承包權;三權分立。在落實農(nóng)村土地集體所有權的基礎上、收益,全國兩會土地改革流轉(zhuǎn)政策提案(一)1，實行與國有土地同等入市，農(nóng)村集體建設用地違法用地屢禁不止;農(nóng)村宅基地財產(chǎn)權抵押