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土地的征收補(bǔ)償原則是什么?

2021-04-16 19:12

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專業(yè)分析:

(1)完全補(bǔ)償原則。該原則從“所有權(quán)神圣不可侵犯”的觀念出發(fā),認(rèn)為損失補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)平等,而土地征收是對(duì)“法律面前一律平等”原則的破壞,為矯正這一不平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害,自然應(yīng)當(dāng)給予完全的補(bǔ)償,才符合公平正義的要求。(2)不完全補(bǔ)償原則。該原則從強(qiáng)調(diào)“所有權(quán)的社會(huì)義務(wù)性”觀念出發(fā),認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)因負(fù)有社會(huì)義務(wù)而不具有絕對(duì)性,可以基于公共利益的需要而依法加以限制。但征收土地是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,它已超越了財(cái)產(chǎn)權(quán)限制的范圍。因此基于公共利益需要,例外地依法準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,應(yīng)給予合理的補(bǔ)償,否則財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障將成為一紙空文。(3)相當(dāng)補(bǔ)償原則。該原則認(rèn)為,由于“特別犧牲”的標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的、活動(dòng)的,因此對(duì)于土地征收補(bǔ)償應(yīng)分情況而采用完全補(bǔ)償原則或不完全補(bǔ)償原則。在多數(shù)場(chǎng)合下,本著憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和平等原則的保障,就特別財(cái)產(chǎn)的征收侵害,應(yīng)給予完全補(bǔ)償,但在特殊情況下,可以準(zhǔn)許給予不完全補(bǔ)償。比如對(duì)于特定財(cái)產(chǎn)所給予的一般性限制,由于該限制財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容在法律的權(quán)限之內(nèi),因此要求權(quán)利人接受低于客觀價(jià)值的補(bǔ)償,并沒有違反平等原則。縱觀世界各國,土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t各不相同。就世界整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來看,對(duì)于國家合法行為所造成的損失,其補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)均呈日漸放寬之勢(shì),以便對(duì)人民所遭受的損失以更充分、更完全的補(bǔ)償。特別對(duì)一些發(fā)達(dá)國家如美國、英國等為了避免強(qiáng)制征收,更多的是采取同土地所有者合作或商議的形式獲得土地,只有當(dāng)協(xié)商不成時(shí),才動(dòng)用征地權(quán)。綜合上面所說的,征地被償款的發(fā)放是要根據(jù)政府是怎么與群眾制定的,一般是以協(xié)議的條款為準(zhǔn),而且政府發(fā)放補(bǔ)償款都是一次性發(fā)放,不能按月支付,要做到先發(fā)款后占地的原則,來進(jìn)行給群眾補(bǔ)償,所以,對(duì)于征地補(bǔ)償款的發(fā)放就要看當(dāng)?shù)氐恼呤窃趺礃拥?,不同的地方,?shí)際的情況也會(huì)不一樣。

法律依據(jù):

《土地管理法》 第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

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