行政處罰與行政強制措施有何區(qū)別?
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行政處罰與行政強制措施的區(qū)別:(1)性質(zhì)不同。行政處罰是對行政違法行為的事后制裁,而行下強制執(zhí)行不是一種制裁,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為;(2)目的不同。行政強制執(zhí)行的目的是為了促使被強制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。(3)實施的對象不同。行政處罰的對象是違法的,而行政強制措施的對象不一定是違法的。行政復(fù)議和行政訴訟是兩回事,不服行政強制措施的話,在行政強制措施決定中標(biāo)注清楚了相應(yīng)的司法救濟途徑。如果行政機關(guān)的行政強制措施確實侵犯到了民眾的合法權(quán)益,那行政機關(guān)就應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政強制措施。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。 《中華人民共和國行政強制法》第二條本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。 行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
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二者區(qū)別如下: 一、行政處罰是對行政相對人權(quán)利的最終處分,如沒收財產(chǎn)之所以是行政處罰;而行政強制措施是對相對人權(quán)利(特別是財產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán))的一種臨時限制,如查封財物之所以是行政強制措施。 二、行政處罰是一種行政制裁行為,因而必然以行政相對人的行為違法為前提;行政強制措施不是一種行政制裁行為,因而與行政相對人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。 三、行政處罰是一種最終行政行為;行政強制措施則是一種中間行為,它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時性措施,它沒有到達對事件最終處理的狀態(tài)。
行政強制措施和行政處罰的區(qū)別: 一、行政處罰是對行政相對人權(quán)利的最終處分,如沒收財產(chǎn)之所以是行政處罰,因為它是對相對人財產(chǎn)所有權(quán)的最終剝奪即處分;而行政強制措施是對相對人權(quán)利(特別是財產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán))的一種臨時限制,如查封財物之所以是行政強制措施,因為它不是對該財物所有權(quán)的最終處分,而僅是在短期內(nèi)對該財物使用權(quán)和處分權(quán)的臨時限制。 二、行政處罰是一種行政制裁行為,因而必然以行政相對人的行為違法為前提;行政強制措施不是一種行政制裁行為,因而與行政相對人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。它可以針對相對人的違法行為,也可針對相對人的合法行為。 三、行政強制措施是一種中間行為,它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時性措施,它沒有到達對事件最終處理的狀態(tài)。如扣押財物,扣押本身不是最終的目的,它是為保證爾后行政處理決定的最終作出和執(zhí)行所采取的臨時措施。行政處罰則是一種最終行政行為。它的作出,表明該行政違法案件已被處理。如沒收財物,它表達了行政主體對該財物的最終處理。
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1、性質(zhì)不同:行政處罰是一種行政制裁行為,是對行政相對人權(quán)利的最終處分;而行政強制措施不是一種制裁行為是對相對人權(quán)利的一種臨時限制,為保證最終行政行為的作出所采取的臨時性措施,它沒有到達對事件最終處理的狀態(tài)。 2、內(nèi)容不同:行政處罰包含警告
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一、行政處罰是對行政相對人權(quán)利的最終處分,如沒收財產(chǎn)之所以是行政處罰,因為它是對相對人財產(chǎn)所有權(quán)的最終剝奪即處分;而行政強制措施是對相對人權(quán)利(特別是財產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán))的一種臨時限制,如查封財物之所
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