認購書和訂購協(xié)議等格式合同通常由開發(fā)商事先準備，主要針對消費者所選房屋的位置、面積、單價、優(yōu)惠比例、付款方式等方面進行簡單約定。協(xié)議的核心要求消費者支付少則數(shù)千元、多則數(shù)十萬元的定金，并限定在短時間內簽訂《商品房買賣（預售）合同》。然而，在簽認購協(xié)議之前，開發(fā)商通常不向消費者提供《商品房買賣（預售）合同》等相關資料，導致消費者無法了解自己的權利和義務。在種種誘導下，消費者被套上具有懲罰性的定金枷索。 條款1：天津市《××花園商品房認購協(xié)議書》規(guī)定：“乙方（消費者）清楚并認可甲方提供的有關本認購協(xié)議書所指商品房的各項事宜，包括小區(qū)整體規(guī)劃、小區(qū)平面布局、房屋建筑形式、房屋建材及裝修標準、設備配置、交屋時間、建筑面積、銷售管理辦法、由甲方提供的《天津市商品房買賣合同》及其補充協(xié)議中所列各項條款及物業(yè)管理的有關規(guī)定等相關內容，且清楚知道甲方所提供一切資料僅供參考，如有變化，以政府有關部門最終批準文件為準。乙方自愿與甲方就如下內容達成一致協(xié)議?！比欢M者反映，在簽認購書時，甲方并未提供《天津市商品房買賣合同》及其補充協(xié)議中所列各項條款及物業(yè)管理的有關規(guī)定等相關內容，卻要求消費者違心簽字，認可協(xié)議中所列的內容，并交付定金2萬元。 條款2：本協(xié)議簽訂后，如乙方要求終止認購，需向甲方提出書面申請并經甲方同意，乙方所付定金不再返還，本認購協(xié)議書同時失效。 條款3：四川省消委會反映，成都《花園商品房認購書》中關于定金問題規(guī)定如下：“認購方應在2023年×月×日之前攜帶本認購協(xié)議、認購金收據(jù)、簽約應付款項及欲登記產權名義人身份證原件、印章一枚，前往′′售樓部簽訂《成都市商品房買賣（預售）合同》，逾期者視同違約，所繳認購定金不退還。認購方選擇一次性付款的，應在簽定上述買賣合同的同時付清全部房款，認購定金自動轉為房款，逾期者所繳認購定金不退還?！? 1、 第十九條規(guī)定：“經營者應當向消費者提供有關商品和服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳?！钡谖迨臈l規(guī)定：“下列合同，當事人一方有權請求人民法律或者仲裁機構變更或者撤銷：（二）在訂立合同時顯失公平的”第一百一十五條規(guī)定：“當事人可以依照《中華人民共和國民法典》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金?！? 2、 點評意見：（1）條款中需政府批準的只有小區(qū)整體規(guī)劃、小區(qū)平面布局、房屋建筑形式三項，其余均不需政府批準。經營者混淆政府批準的項目內容，并稱“甲方所提供一切資料僅供參考，如有變化，以政府有關部門最終批準文件為準?！蹦康臒o非是以政府作擋箭牌，逃避自己的締約責任。（2）在簽訂《認購協(xié)議書》前，由于經營者未提供《商品房買賣（預售）合同》作參考，使消費者不能全面了解自已交付定金的擔保內容。正式簽約時，由于已交定金，迫于不退定金的壓力，消費者往往只能委曲求全，簽訂不平等的格式條款。這種在不知情前提下簽訂“認購協(xié)議”的做法對消費者天然不利，加重了消費者的弱勢地位，顯失公平。經營者用“消費者清楚知道等字樣”將自己的意志強加于人，更是嚴重侵犯消費者知情權、公平交易權的不法行為。（3）經營者通過認購協(xié)議向消費者收取的定金在法律上稱為“立約定金”，這種定金又稱為“猶豫定金”，是以該定金作為今后訂立合同的擔保，在一定時期內購房合同未訂立，有過錯的當事人要承擔定金責任。對于認購協(xié)議，消費者一定要慎重對待，簽訂之前，務必認真研究購房合同等相關文件。對拒不提供合同內容、五證等必要信息或只讓看、不讓帶回去研究的經營者，應立即放棄購買其房屋的意向。（4）消費者要求終止認購或沒有按時簽約可能基于多種原因，如果是由于經營者責任，如：經營者隱瞞真實情況，不向消費者提供重要事實或單方變更承諾等導致消費者不簽訂購房合同的，定金應當雙倍返還。如果是因為不可歸責于消費者、經營者的事由導致未能簽約的，如：因不可抗力或意外事件所致無法簽約或因政府原因原已批準的規(guī)劃、布局、建筑形式變更，消費者不同意簽約的，雙方均無過錯，經營者應當將定金退還給消費者。籠統(tǒng)地約定終止認購或沒有按時簽約就不返還定金，明顯加重了消費者責任。 3、 有關建議：商品房買賣是一項大宗消費，經營者不僅有義務將有關商品房買賣的所有情況事先告知消費者，還應為消費者留有一個合理的“猶豫期”，以便消費者深入研究有關資料，全面理解自己的權利、義務，自主決定是否購房?！蔼q豫期”內要求退定金的，不適用定金罰則。

第十九條規(guī)定：“經營者應當向消費者提供有關商品和服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳?！钡谖迨臈l規(guī)定：“下列合同，當事人一方有權請求人民法律或者仲裁機構變更或者撤銷：（二）在訂立合同時顯失公平的”第一百一十五條規(guī)定：“當事人可以依照《中華人民共和國民法典》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金?！?、點評意見：（1）條款中需政府批準的只有小區(qū)整體規(guī)劃、小區(qū)平面布局、房屋建筑形式三項，其余均不需政府批準。經營者混淆政府批準的項目內容，并稱“甲方所提供一切資料僅供參考，如有變化，以政府有關部門最終批準文件為準?！蹦康臒o非是以政府作擋箭牌，逃避自己的締約責任。（2）在簽訂《認購協(xié)議書》前，由于經營者未提供《商品房買賣（預售）合同》作參考，使消費者不能全面了解自已交付定金的擔保內容。正式簽約時，由于已交定金，迫于不退定金的壓力，消費者往往只能委曲求全，簽訂不平等的格式條款。這種在不知情前提下簽訂“認購協(xié)議”的做法對消費者天然不利，加重了消費者的弱勢地位，顯失公平。經營者用“消費者清楚知道等字樣”將自己的意志強加于人，更是嚴重侵犯消費者知情權、公平交易權的不法行為。（3）經營者通過認購協(xié)議向消費者收取的定金在法律上稱為“立約定金”，這種定金又稱為“猶豫定金”，是以該定金作為今后訂立合同的擔保，在一定時期內購房合同未訂立，有過錯的當事人要承擔定金責任。對于認購協(xié)議，消費者一定要慎重對待，簽訂之前，務必認真研究購房合同等相關文件。對拒不提供合同內容、五證等必要信息或只讓看、不讓帶回去研究的經營者，應立即放棄購買其房屋的意向。（4）消費者要求終止認購或沒有按時簽約可能基于多種原因，如果是由于經營者責任，如：經營者隱瞞真實情況，不向消費者提供重要事實或單方變更承諾等導致消費者不簽訂購房合同的，定金應當雙倍返還。如果是因為不可歸責于消費者、經營者的事由導致未能簽約的，如：因不可抗力或意外事件所致無法簽約或因政府原因原已批準的規(guī)劃、布局、建筑形式變更，消費者不同意簽約的，雙方均無過錯，經營者應當將定金退還給消費者。籠統(tǒng)地約定終止認購或沒有按時簽約就不返還定金，明顯加重了消費者責任。3、有關建議：商品房買賣是一項大宗消費，經營者不僅有義務將有