用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第十六條規(guī)定：“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持?！币簿褪钦f，當(dāng)勞動(dòng)合同與規(guī)章制度發(fā)生沖突時(shí)，法律賦予了勞動(dòng)者優(yōu)先選擇的權(quán)利。如果勞動(dòng)者選擇適用對(duì)其更為有利的勞動(dòng)合同，則按照《司法解釋二》的規(guī)定應(yīng)優(yōu)先適用勞動(dòng)合同，反之亦然。這主要是用人單位內(nèi)部規(guī)章制度是用人單位利用其用工管理權(quán)所制定的單方規(guī)定，而集體合同、勞動(dòng)合同則是用人單位與勞動(dòng)者共同達(dá)成的合意，為了防止用人單位借其強(qiáng)勢(shì)地位侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，尊重用人單位與勞動(dòng)者之間的真實(shí)意思，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用雙方之間的合同約定。