業(yè)主大會的概念。業(yè)主大會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成的，維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同利益，行使業(yè)主對物業(yè)管理自治權(quán)的業(yè)主自治機構(gòu)。《物業(yè)管理條例》第8條規(guī)定：“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益?！睒I(yè)主大會是業(yè)主團(tuán)體利益的代表，也是業(yè)主團(tuán)體的最高意思機關(guān)。 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。 我國《物業(yè)管理條例》和《業(yè)主大會規(guī)程》將業(yè)主大會會議分為了定期會議和臨時會議兩種，會議召開應(yīng)當(dāng)于15日以前通知全體業(yè)主。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。20%以上業(yè)主提議的、發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的以及業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情況發(fā)生時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開臨時業(yè)主大會。發(fā)生應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會臨時會議的情況，而業(yè)主委員會不履行組織職責(zé)的，區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期召開。實踐中，由于20%的提議比例過高而難以執(zhí)行，因此一些地方規(guī)定或小區(qū)議事規(guī)則中將該比例降低至10%左右，以便宜行事。從比較法角度而言，一般由部分業(yè)主提議進(jìn)行臨時會議與部分業(yè)主通過主管當(dāng)局提出臨時會議人數(shù)比是不同的，為了控制公權(quán)力的介入，后者的比例往往要高于前者。