一，征收儲備土地來為大家介紹一下什么是儲備土地，它是指各級人民政府依照法定程序在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對通過收回，收購，征用或其他方式取得土地使用權(quán)的土地，進(jìn)行儲存或前期開發(fā)整理，并向社會各種用途提供的建設(shè)用地。我國法律規(guī)定，儲備的土地必須經(jīng)過拍賣等手續(xù)，以達(dá)到增加各地政府財(cái)政收入的目的。所以，不能隨意被征收。二，征收主體不明確在我國很多農(nóng)村，經(jīng)常遇到村委會，或是村委干部組織的征收行為，但實(shí)際上征收土地的主體，被征收人卻并不了解。在征收土地的過程中發(fā)生矛盾，被征收者發(fā)現(xiàn)自己的利益受到侵害的情況下，村委會等會以自己不負(fù)責(zé)主體逃避責(zé)任。那么，此時(shí)受損的被征收者連向誰賠償自己的損失都不知道。對于這種情況，歸根結(jié)底是由于征地主體的錯誤。三、租賃代征在本地區(qū)征地拆遷時(shí)，有關(guān)人員告訴我們，為了社會建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、高中發(fā)展農(nóng)業(yè)等理由，需要租賃農(nóng)民的土地?；蛘咄蝗恢滥秤玫毓竞蛡€(gè)人直接與村委會簽約租賃土地，或者基層政府直接租賃農(nóng)民的集體土地。以租代征對于征收拆遷方來說是非常劃算的。但是，對于被征收的農(nóng)民來說，農(nóng)民的耕地和用地減少，間接損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益收入。征地方在征地拆遷中，可以利用這種方法大大降低對被征地方的補(bǔ)償成本。

《土地管理法》 第三十七條規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢儲備復(fù)耕種。 《土地管理法》 第四十六條規(guī)定：國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施； 第四十五條規(guī)定：征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)： （一）基本農(nóng)田 （二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的 （三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。 國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國發(fā)〔2006〕31號 第六條規(guī)定：禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。