1、前期準(zhǔn)備 開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測(cè)繪單位。 2、調(diào)查摸底 對(duì)承包方代表、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，填制《農(nóng)戶(hù)承包地登記基本信息表》，國(guó)土部門(mén)處理第二次全國(guó)土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開(kāi)展核查公示。 3、實(shí)測(cè)確認(rèn) 按照農(nóng)村承包土地測(cè)繪技術(shù)規(guī)范，對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量、繪圖并標(biāo)注編碼，形成承包土地地籍草圖，進(jìn)行實(shí)測(cè)公示確認(rèn)，完善承包合同。 4、登記頒證 村鎮(zhèn)將登記要件上報(bào)縣級(jí)人民政府申請(qǐng)登記，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)審核、編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，進(jìn)行頒證公示。 5、建立檔案 鎮(zhèn)、村級(jí)要建立承包合同、承包登記清冊(cè)等檔案，縣級(jí)逐戶(hù)建立登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫(kù)。 6、檢查驗(yàn)收 逐級(jí)開(kāi)展檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)、合同證書(shū)到戶(hù)、測(cè)繪面積準(zhǔn)確、檔案齊全規(guī)范。

因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。