劃撥土地使用權(quán)出租應(yīng)依法報批:以劃撥方式取得的土地使用權(quán),一般是無償?shù)幕蛘呤抢U納了土地補償、安置等較低的費用后取得的,相對國家來說也是無償?shù)摹Ｒ虼藙潛芡恋厥褂脵?quán)在出租受到嚴格的條件限制?！吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定:符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)部門批準,其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押: (1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人; (2)必須有國有土地使用證; (3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明; (4)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。由此可見,任何單位和個人不得將劃撥國有土地使用權(quán)隨意出租,只有在依法報批并補繳土地出讓金的情況下,劃撥國有土地使用權(quán)才允許出租。未經(jīng)批準擅自出租劃撥土地使用權(quán)應(yīng)承擔的法律責任:國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)第二項中指出:要進一步加強國有土地收益的征收和管理,任何單位和個人不得減免和擠占土地出讓金、租金等土地收益。對于低價出讓、租賃土地,隨意減免地價,擠占挪用土地收益,造成國有土地資產(chǎn)流失的,要依法追究責任?！吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條規(guī)定:對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當沒收其非法收入,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。