在房屋中,有本地戶籍或沒有本地戶籍但從中搬遷出去的學(xué)生、工作人員,或者是與本地戶籍的人是配偶共同居住的人,被稱為安置對象。如果其他住房不屬于安置對象。 根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第4條的規(guī)定,拆遷安置的對象應(yīng)當(dāng)是被拆遷人。同時(shí),對房屋使用人的利益也予以保護(hù)。例如,在拆遷出租房屋時(shí),拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)由拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋的承租人三方簽署。拆遷出租房屋時(shí),被拆遷人和承租人對解決租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并且承租人有權(quán)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。 拆遷安置的對象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人,也可能是房屋的承租人等其他實(shí)際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置。拆遷人對使用人進(jìn)行拆遷安置是拆遷人的法定義務(wù)。 拆遷安置通常通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進(jìn)行。就安置的方式、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成協(xié)議,規(guī)定于拆遷協(xié)議中。 所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。 然而,如果雙方無法就安置事宜達(dá)成協(xié)議,任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決。一旦主管部門作出裁決,就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房,也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房(或者支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),由被拆遷人自行解決),先行臨時(shí)過渡,緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限,這樣拆遷安置就可以分為兩種,一種是一次性安置,另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的具體,只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中得以確認(rèn)和安置安排。 拆遷安置房是指在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中,以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。 拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。 拆遷安置房與拆遷回遷房的區(qū)別在于,在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷的,房屋拆遷補(bǔ)償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房,也是拆遷回遷房;但在出讓土地上進(jìn)行房屋拆遷的,如可以原地回遷的就是拆遷回遷房,而不是拆遷安置房。 經(jīng)濟(jì)適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅。它應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則。布局要符合城市規(guī)劃的要求。使用功能要滿足居民基本生活的需要。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市場需求確定。 現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)適用住房的來源主要有三種:一是由政府提供專項(xiàng)用地,通過統(tǒng)一開發(fā)、集中組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房;二是將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擬作為商品房開發(fā)的部分普通住宅項(xiàng)目調(diào)整為經(jīng)濟(jì)適用住房;三是單位以自建和聯(lián)建方式建設(shè)的,出售給本單位職工的經(jīng)濟(jì)適用住房。 安居房包括按規(guī)定出售或出租給國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位職工的準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房和社會(huì)微利房。