土地使用權(quán)確認(rèn)在中國(guó)有關(guān)土地管理的法律文件中，被稱為土地確權(quán)。不論稱謂如何，實(shí)質(zhì)上都是對(duì)土地使用權(quán)歸屬的確認(rèn)。土地確權(quán)是中國(guó)《土地管理法》中很重要的一個(gè)法律環(huán)節(jié)。土地使用權(quán)確認(rèn)是指在土地使用權(quán)的歸屬不明或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，利害關(guān)系人請(qǐng)求有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)確認(rèn)土地使用權(quán)歸屬，從而解決土地使用權(quán)爭(zhēng)議的行為。土地使用權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)由對(duì)特定的土地有利害關(guān)系人行使，利害關(guān)系人不一定是土地使用權(quán)人，在土地使用權(quán)的歸屬不清或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，利害關(guān)系人可以是任何與特定的土地就土地使用權(quán)歸屬有土地使用權(quán)法律關(guān)系的自然人、法人和其他組織，他們都可以向有關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)提出土地使用權(quán)確認(rèn)的請(qǐng)求。土地使用權(quán)確認(rèn)是土地使用權(quán)保護(hù)的前提，只有通過確認(rèn)土地使用權(quán)，才能明確土地使用權(quán)的歸屬，只有在土地使用權(quán)歸屬明確的情形下，土地使用權(quán)受到侵害或妨害，土地使用權(quán)人既可以直接行使土地使用權(quán)請(qǐng)求權(quán)，以土地使用權(quán)方法進(jìn)行保護(hù)，也可以行使債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，以債權(quán)方法進(jìn)行保護(hù)。在土地使用權(quán)歸屬不明或發(fā)生歸屬爭(zhēng)議的情況下，首先應(yīng)通過土地使用權(quán)確認(rèn)，明確土地使用權(quán)歸屬之后，才能確定誰是真正的土地使用權(quán)人，才能確定請(qǐng)求權(quán)行使的主體。土地使用權(quán)確認(rèn)的確權(quán)主體是行政機(jī)關(guān)合人民法院行政機(jī)關(guān)擁有行政裁決權(quán)，對(duì)有關(guān)土地權(quán)屬等爭(zhēng)議，依法行使裁決權(quán)。對(duì)行政機(jī)關(guān)確權(quán)決定不服的，申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟，人民法院行使司法審查。土地使用權(quán)的確認(rèn)包括兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)土地使用權(quán)歸屬的確認(rèn)，二是對(duì)土地使用權(quán)內(nèi)容的確認(rèn)。確認(rèn)土地使用權(quán)的歸屬就是確認(rèn)土地使用權(quán)的權(quán)利主體，即確認(rèn)對(duì)特定的土地享有直接占有和排他權(quán)利的權(quán)利人，所要確認(rèn)的權(quán)利主體，包括使用權(quán)和擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人。行使返還原物、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失等請(qǐng)求權(quán)，都是以土地使用權(quán)歸屬確定為前提，如若權(quán)利歸屬不清，行使土地使用權(quán)請(qǐng)求權(quán)和侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)將沒有依據(jù)。綜合上面所說的，我國(guó)的土地都是屬于國(guó)家的，但對(duì)于公民也是擁有所使用的權(quán)利，但如果國(guó)家要收回此權(quán)利，那么就必須要符合法律規(guī)定的條件，同時(shí)還要給予公民相應(yīng)的補(bǔ)償，從而就可以更好的保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，所以，案件的處理都是有法律依據(jù)的。

《土地管理法》第十一條農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán);其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。