如何處理拆遷安置糾紛
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1、拆遷人與被拆遷人達成拆遷安置補償協(xié)議后,被拆遷人拒絕搬遷或反悔的,拆遷人因此而起訴的,作為民事案件審理;2、拆遷人與被拆遷人達不成拆遷安置補償協(xié)議書的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決,當事人對裁決不服向法院起訴的,作為行政案件處理。按照這一規(guī)定,此類案件的審理所適用的程序是統(tǒng)一了,但它沒有從該糾紛的法律關(guān)系入手,而是以房屋的拆遷當事人是否達成協(xié)議為標準來劃分。這就形成了實體內(nèi)容相同,但因處理方式不同而強行加以區(qū)別的情況,混淆了房屋拆遷安置補償糾紛的應(yīng)有性質(zhì)。對此問題的爭議,實質(zhì)上是對以下三個方面的認識問題:1、房屋拆遷安置補償糾紛當事人法律關(guān)系的界定;2、主管部門的裁決是否屬于具體行政行為;3、最高法院(1996)12號批復是否存在商榷的地方。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
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被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補償安置合同后,未按期搬遷,拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的,受案后,拆遷人還可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。 因為政府的房屋主管部門向拆遷人核發(fā)的房屋拆遷許可證是一項具體行政行為。具體行政行為一經(jīng)作出即具有先定力,拘束力和執(zhí)行力。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同,必須按期拆遷。
拆遷人與被拆遷人簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置協(xié)議,就安置房屋的坐落、面積等進行具體約定后,拆遷人將同一房屋出售給購房人的,由于拆遷協(xié)議對標的房屋的安置時間上先于房屋買賣合同對房屋的出售,被拆遷人就明確具體的標的房屋享有的權(quán)利是原房屋所有權(quán)的延續(xù),因此應(yīng)優(yōu)先保護被拆遷人對安置房屋的權(quán)利。
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