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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法11反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的區(qū)別與聯(lián)系是哪些

2023-04-06 03:20

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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)務(wù)或其他手段進(jìn)行賄賂以達(dá)到銷售或購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的目的。經(jīng)營(yíng)者銷售或購(gòu)買商品或服務(wù),可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金,但折扣和傭金必須如實(shí)入賬。不如實(shí)人賬將會(huì)被認(rèn)為是商業(yè)行賄或受賄行為。一旦發(fā)生,就將面臨法律或紀(jì)律的嚴(yán)懲。

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廣東律參律師事務(wù)所

反壟斷法是經(jīng)濟(jì)行政法的一種,屬于公法范疇;而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一種,屬于私法范疇。反壟斷法調(diào)整的目的在于禁止限制競(jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的自由性,鼓促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的目的在于禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,規(guī)范合法競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的公平性,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極參予市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法地位。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

1、法律性質(zhì)不同 反壟斷法是經(jīng)濟(jì)行政法的一種,屬于公法范疇;而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一種,屬于私法范疇。 2、立法目的不同 反壟斷法調(diào)整的目的在于禁止限制競(jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的自由性,鼓促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的目的在于禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,規(guī)范合法競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)的公平性,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極參予市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法地位。 3、執(zhí)法機(jī)關(guān)的不同 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條“…縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其它部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定”;另外,自1994年開始的幾輪機(jī)構(gòu)改革中,均把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明確為工商行政管理部門的一項(xiàng)基本職能,國(guó)務(wù)院2008年7月新頒布的“三定”方案規(guī)定再次明確,國(guó)家工商行政管理總局的主要職責(zé)之一是依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。 《反壟斷法》第9條 “國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,履行下列職責(zé):…”;第10條 “國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu))依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu),依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作?!? 4、規(guī)制對(duì)象不同 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是關(guān)注市場(chǎng)上企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)行為,目的是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為; 反壟斷法關(guān)注的則是競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)行為,目的是防止市場(chǎng)上形成排除競(jìng)爭(zhēng)或者嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)的局面。 因此,一個(gè)違反了反壟斷法的行為,例如競(jìng)爭(zhēng)者之間商定商品或者服務(wù)的價(jià)格,因?yàn)檫@個(gè)行為沒有損害任何競(jìng)爭(zhēng)者的利益,從而不會(huì)違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。 另一方面,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為如假冒商標(biāo)或假冒專利,這些行為因?yàn)椴粫?huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),不會(huì)減少市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目,反壟斷法也不會(huì)把它們視為是違法行為。 當(dāng)然,反壟斷法中也有一些關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范,特別是禁止濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定,例如禁止這種企業(yè)實(shí)施搭售行為或者價(jià)格歧視行為等。然而,反壟斷法制止這些行為不是出于這些行為不公平或者不正當(dāng)(當(dāng)然這些行為是不公平或者不正當(dāng)?shù)模?,而是因?yàn)檫@些行為會(huì)加強(qiáng)行為人已經(jīng)取得的市場(chǎng)支配地位,從而惡化市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)條件。因此,反壟斷法關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)則只是針對(duì)那些擁有市場(chǎng)支配地位的大企業(yè)。 5、所處地位不同 在反壟斷法的調(diào)整過程中,國(guó)家是以公權(quán)所有者的身份出現(xiàn),行使公權(quán)(包括行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)),嚴(yán)禁國(guó)家以公權(quán)所有者和國(guó)有財(cái)產(chǎn)所有者的雙重身份參預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在這里,國(guó)家處于主導(dǎo)地位,經(jīng)營(yíng)者處于服從地位。 在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整過程中,除了有關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政執(zhí)法以外,國(guó)家只能以國(guó)有財(cái)產(chǎn)所有者的身份,以一個(gè)與其他市場(chǎng)參預(yù)者處于平等法律地位的普通經(jīng)營(yíng)者的身份,去參預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在這里,國(guó)家與其他經(jīng)營(yíng)者的法律地位是平等的。 二、反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的聯(lián)系 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法都屬于競(jìng)爭(zhēng)法的范疇,二者有許多相似之處,相互交叉,互為補(bǔ)充。 如果一個(gè)國(guó)家只是反對(duì)壟斷,而不反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,企業(yè)就可能會(huì)濫用它們的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,隨意侵犯其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,或者侵犯消費(fèi)者的利益。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是同等重要的任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然會(huì)同時(shí)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就會(huì)成為一對(duì)雙胞胎,它們的產(chǎn)生和發(fā)展都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法不僅互為條件,很多情況下也是交叉存在。 如我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品?!钡?2條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者銷售商品,不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?!边@些行為之所以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這是因?yàn)樗鼈兙哂胁缓侠硇?,即?duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者來說顯得不公平。但另一方面,這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度,行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位。這些行為從而也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為,受反壟斷法的制約。我國(guó)臺(tái)灣1999年修訂后的《公平交易法》第18條(轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議)和第19條(拒絕交易行為和歧視行為)也是出于這樣的考慮,即這些行為在該法中雖然被視為不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為,但它們同時(shí)也應(yīng)被視為壟斷行為。

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    反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反壟斷法通過的時(shí)間是1993年9月2日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過。1993年9月2日中華人民共和國(guó)主席令第十號(hào)公布,自1993年12月1日起施行。2017年11月4日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

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