《中華人民共和國土地管理法》第六十五條之規(guī)定，“因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)?！?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地使用權(quán)的范圍包括： 1、為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)是為了鄉(xiāng)村村民的共同利益而建設(shè)的，是社會公共的需要，土地使用者的需要應(yīng)當(dāng)服從社會公眾共同的需要。 2、不按批準(zhǔn)用途使用的。此規(guī)定屬于處罰性收回。擅自改變土地用途屬違法用地，因土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，因而由其收回土地使用權(quán)，而不是由政府土地行政主管部門收回。 3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。這實際上已成為閑置或荒蕪?fù)恋?。為了使土地資源能加以合理利用，這些土地由土地所有權(quán)人收回，可以重新安排使用。但企業(yè)的破產(chǎn)和兼并，或雖單位遷移土地仍利用的不能收回。 收回土地使用權(quán)涉及到農(nóng)民的利益和公民的財產(chǎn)權(quán)，不能由土地所有權(quán)人任意行使，因而必須經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)。沒有原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，報縣、市人民政府批準(zhǔn)。第一項收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況予以補(bǔ)償。土地使用權(quán)人需要搬遷或安置的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)予以安排。 的農(nóng)戶，要求以集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份分配征地補(bǔ)償費，應(yīng)當(dāng)按照地方性法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議討論決定。