施工索賠發(fā)生的原因大致有以下四個方面： 第一，建筑過程的難度和復(fù)雜性增大。 隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的新技術(shù)、新工藝，業(yè)主對項目建設(shè)的質(zhì)量和功能要求越來越高，越來越完善，設(shè)計難度不斷增大，施工過程也變得更加復(fù)雜，往往在施工過程中隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決，需要進(jìn)行設(shè)計變更，這就會導(dǎo)致施工費(fèi)用的變化。 第二，合同文件前后矛盾和用詞不嚴(yán)謹(jǐn)。 用詞不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠，例如“應(yīng)抹平整”、“足夠的尺寸”等，這樣的詞容易引起爭議，因為沒有給出“平整”的標(biāo)準(zhǔn)和多大的尺寸算“足夠”。圖紙、規(guī)范是死的，而建筑工程是千變?nèi)f化的，人們從不同的角度對它的理解也有所不同。 第三，建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。 在投標(biāo)報價中，承包商常采用“靠低價爭標(biāo)，靠索賠盈利”的策略，而業(yè)主也常由于建筑成本的不斷增加，預(yù)算常處于緊張狀態(tài)。因此，合同雙方都不愿承擔(dān)義務(wù)或作出讓步。 第四，項目管理模式的變化。 在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難免的。若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關(guān)系的單位。特別是如果處于關(guān)鍵路線上的工程的延期，會對整個工程產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。對此既不能采取有效措施及時解決，可能會產(chǎn)生一系列重大索賠。