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反壟斷行政處罰聽(tīng)證程序包括哪些內(nèi)容

2022-07-29 18:28

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專業(yè)分析:

(1)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等幾種行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 (2)當(dāng)事人收到行政處罰聽(tīng)證告知書后,可以根據(jù)具體情況考慮是否行使要求聽(tīng)證權(quán)。如果要求聽(tīng)證,則應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)提出,否則視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。 (3)行政機(jī)關(guān)接受當(dāng)事人的聽(tīng)證申請(qǐng)后,經(jīng)審查符合聽(tīng)證條件的即應(yīng)組織聽(tīng)證。組織聽(tīng)證的過(guò)程主要分為兩個(gè)階段:聽(tīng)證的準(zhǔn)備階段和聽(tīng)證的舉行階段。 1)聽(tīng)證的準(zhǔn)備階段主要作好以下工作:行政機(jī)關(guān)確定組織聽(tīng)證后,應(yīng)當(dāng)指定聽(tīng)證主持人,確定聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)。聽(tīng)證主持人必須是行政機(jī)關(guān)中非直接參與本案調(diào)查的人員。然后,組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰聽(tīng)證通知書,告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)及聽(tīng)證主持人等事項(xiàng),并將聽(tīng)證的有關(guān)事項(xiàng)通知本案的調(diào)查人員。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與案件有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。 根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。因此,組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布“聽(tīng)證公告”,載明舉行聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn),以便當(dāng)事人以外的其他相關(guān)人員申請(qǐng)參加聽(tīng)證和群眾旁聽(tīng)。 2)聽(tīng)證的舉行階段。舉行聽(tīng)證時(shí)按下列順序進(jìn)行調(diào)查:由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù),以及給予行政處罰的建議;由當(dāng)事人及其代理人申述自己的意見(jiàn)、理由,提供相應(yīng)的證據(jù);由雙方進(jìn)行質(zhì)證、辯論;主持人宣布聽(tīng)證辯論結(jié)束,由當(dāng)事人及其代理人作最后陳述。 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束后,告知當(dāng)事人閱讀聽(tīng)證筆錄或者由書記員向他們宣讀聽(tīng)證筆錄,當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后,在筆錄上簽名或蓋章。 聽(tīng)證程序結(jié)束后,由聽(tīng)證主持人將聽(tīng)證筆錄報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查,作為作出有關(guān)行政處罰決定的依據(jù)。

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