《土地承包法》第40條規(guī)定:“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換”，這就意味著，法律硬性地規(guī)定了互換雙方調換的土地必須屬于一個集體經(jīng)濟組織，如互換的土地分屬兩個不同的集體經(jīng)濟組織，那么雙方的互換行為無效?！锻恋爻邪ā返?7條規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案”。根據(jù)這一規(guī)定，只有采取轉讓的方式流轉土地，才需經(jīng)發(fā)包方同意，互換土地承包經(jīng)營權的，無需經(jīng)發(fā)包方同意，即不能僅因為未經(jīng)發(fā)包方同意而認定互換行為無效。在實踐中，土地承包經(jīng)營權以傳統(tǒng)的口頭協(xié)商的方式進行互換的行為大量存在，同時，我國《土地承包法》第22條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權?！倍贤某闪⒉⒉灰浴皶妗睘橐虼?，土地承包經(jīng)營權的取得是不以書面合同的存在為要件的，土地承包經(jīng)營權的互換也同樣不應以書面合同的存在為要件，只要互換的雙方之間協(xié)商一致，互換合同就發(fā)生法律效力。此外，根據(jù)最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條的規(guī)定：“承包方依法采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。”因此，向發(fā)包方備案也不是承包經(jīng)營權互換行為生效的必要條件?！锻恋爻邪ā返?8條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上人民政府申請。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人”，據(jù)此可知，登記也不是承包經(jīng)營權互換的生效要件，只是在互換的當事人提出登記要求的時候，才需要向縣級以上人民政府申請登記。

《農村土地承包法》第三十八條　 土地經(jīng)營權流轉應當遵循以下原則： （一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權流轉； （二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境； （三）流轉期限不得超過承包期的剩余期限； （四）受讓方須有農業(yè)經(jīng)營能力或者資質； （五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。