工程分包是指工程承包單位將所承包工程中的部分工程或勞務(wù)分包給其他工程承包單位完成的活動。建筑法規(guī)定，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，是違法分包。由此，界定“主體結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容，關(guān)系到總包單位可以分包的工程范圍。總承包人分包主體結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的工程，即使已征得建設(shè)單位同意，也屬于違法分包。建筑工程由地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、防水工程、給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯工程、智能建筑系統(tǒng)等分部工程構(gòu)成。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程涉及建筑工程的安全。筆者認(rèn)為，前述法律法規(guī)規(guī)定的“主體結(jié)構(gòu)”應(yīng)包含地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程?？偘鼏挝环职鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的，屬于違法分包，訂立的分包合同無效;總包單位經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后將其他工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍的，訂立的分包合同有效。

工程總承包是可以將承包的部分工程分包，給具有一定資質(zhì)條件的分包人。但除總承包合同約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，實行總承包的，建設(shè)項目主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包方自行完成?？偝邪税凑湛偝邪贤募s定對建設(shè)單位進(jìn)行負(fù)責(zé)。