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環(huán)境行政處罰與強(qiáng)制措施的區(qū)別

2021-03-15 17:22

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專業(yè)分析:

行政強(qiáng)制措施系指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和實(shí)施行政管理秩序,預(yù)防與制止社會(huì)危害事件與違法行為的發(fā)生與存在,依照法律、法規(guī)規(guī)定,針對(duì)特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行臨時(shí)約束或處置的限權(quán)性強(qiáng)制行為。 行政處罰與行政強(qiáng)制措施的主要區(qū)別在于:行政處罰是一種制裁性行為,而行政強(qiáng)制措施是一種保障性行為;行政處罰是一種最終處理的行為,而行政強(qiáng)制措施是臨時(shí)性的程序行為。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條本法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。 行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。 行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

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依據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定,環(huán)保部門的行政強(qiáng)制措施是很多的,包括查封場(chǎng)所、設(shè)備;扣押財(cái)物等,而環(huán)保部門用得最多的行政措施是處罰。

張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

二者區(qū)別如下: 一、行政處罰是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的最終處分,如沒收財(cái)產(chǎn)之所以是行政處罰;而行政強(qiáng)制措施是對(duì)相對(duì)人權(quán)利(特別是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán))的一種臨時(shí)限制,如查封財(cái)物之所以是行政強(qiáng)制措施。 二、行政處罰是一種行政制裁行為,因而必然以行政相對(duì)人的行為違法為前提;行政強(qiáng)制措施不是一種行政制裁行為,因而與行政相對(duì)人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。 三、行政處罰是一種最終行政行為;行政強(qiáng)制措施則是一種中間行為,它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時(shí)性措施,它沒有到達(dá)對(duì)事件最終處理的狀態(tài)。

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