工程墊資按照早前的規(guī)定屬于企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金行為，直至2004年最高人民法院出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》才將墊資行為合法化。而2015年9月1日，最高院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》又將自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為都納入其中，進(jìn)而更加確認(rèn)了墊資行為的合法性。鑒于墊資是承發(fā)包雙方根據(jù)市場經(jīng)濟“雙向選擇”的原則確定合作對象的一種方式，是自愿達(dá)成的約定，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定：當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。在司法實踐中，墊資利息的計算一般根據(jù)雙方當(dāng)事人之間的合同約定，如果沒有約定墊資利息，墊資方無權(quán)請求支付利息，但是約定的利息超過同期同類貸款利率的，也將不予支持。

如果建設(shè)單位要求墊資施工，或者施工單位為了占據(jù)競爭力，將承諾墊資施工作為業(yè)務(wù)承攬手段，建議建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時，明確載明墊資工程施工承包方式，并約定是全額墊資還是部分墊資以及墊資款支付時間，更為重要的是墊資款的利息約定，約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)不得高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率，如果沒有約定利息的，承包人不得就墊資款項請求支付利息。所以，墊資工程可以收取利息，但要在合同中明確約定，且約定利息超過中國人民銀行同期同類貸款利率部分將不予支持。