土地承包合同生效后，發(fā)包方在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。符合規(guī)定的，給與登記造冊(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書面申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)同級(jí)人民政府向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

農(nóng)村普遍實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制以來，農(nóng)民有了相對(duì)穩(wěn)定的土地使用權(quán)，為解決承包地塊分散、種田效益不高、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足等問題，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。 土地流轉(zhuǎn)解決了人地矛盾，充分利用了土地，對(duì)于穩(wěn)定土地承包關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了很好的促進(jìn)作用。 因此，中央政策和法律都肯定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。