一、改企轉制職工將獲妥善安置 省屬經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位首先整建制改為國有企業(yè)。改企后，根據(jù)單位發(fā)展情況需要改為股份制、股份合作制及其他形式的，再按照省屬國有企業(yè)改制的有關規(guī)定辦理。 工作10年可訂立無固定期限勞動合同 經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位改為國有企業(yè)后，職工由改企后的國有企業(yè)接收。自改企之日起，實行勞動合同制度。簽訂勞動合同時，工作年限滿10年以上的或距國家法定正常退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立無固定期限勞動合同，單位應與其簽訂。改企單位要安置好富余人員，不得將職工推向社會。職工進入國有企業(yè)后，在原單位的工作年限合并計算為該企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與職工解除勞動合同時，按規(guī)定一并計發(fā)經(jīng)濟補償金。職工本人不愿意進入國有企業(yè)的，按事業(yè)單位辭職有關規(guī)定辭去公職，領取一次性辭職補助金。 二、各類保險全部銜接 改制后，實行企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，其中駐濟省直事業(yè)單位改企的，養(yǎng)老保險工作由省社會保險經(jīng)辦機構辦理；非駐濟省直事業(yè)單位改企的，養(yǎng)老保險工作由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理。自改為國有企業(yè)基準日起，納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，建立職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，工齡連續(xù)計算，退休時按企業(yè)的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。改企前未啟動事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，職工按規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限。改制時，給予編制數(shù)額內的在職職工一次性補貼，由其所在單位通過當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構轉入職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。補貼標準為：改企前本人按國家規(guī)定計發(fā)的月基本工資×機關事業(yè)單位（軍隊）工作年限×0.5%×120個月。 改制后，按規(guī)定參加企業(yè)的工傷保險和基本醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險，享受有關待遇。其中，事業(yè)單位在改制前應繳清失業(yè)保險費，改制前后的繳費年限合并計算。改企基準日前按規(guī)定認定為工傷的職工，享受原工傷保險待遇，由改企后的單位負責管理和支付；到達退休年齡時，按企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，停發(fā)工傷待遇，基本養(yǎng)老保險待遇低于原工傷待遇的，由改企單位補足差額。 三、離退休人員待遇不變 經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位改為國有企業(yè)前按規(guī)定享受省直公費醫(yī)療和保健待遇的離退休（退養(yǎng)）人員，繼續(xù)享受原待遇，資金按原渠道解決。改為國有企業(yè)前未享受省直公費醫(yī)療和保健待遇的離退休（退養(yǎng)）人員，納入省直公費醫(yī)療管理，所需醫(yī)療費用，由改企后的單位負擔。省直基本醫(yī)療保險制度啟動后納入省直基本醫(yī)療保險管理。改企前事業(yè)單位負擔的供養(yǎng)直系親屬生活補助費和精簡退職人員生活困難補助費，改企后按事業(yè)單位有關政策執(zhí)行。截止2006年12月31日，工作年限滿30年或距國家法定正常退休年齡5年以內且工作年限滿20年的經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位工作人員（不含合同制人員），本人申請按管理權限批準后，可以按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理內部退養(yǎng)。內部退養(yǎng)人員按退休人員對待。內部退養(yǎng)人員內退期間生活待遇所需資金，由單位改企時一次性交社會保險經(jīng)辦機構。 四、改制后企業(yè)可獲財政稅收扶持 改制后3年內，其正常經(jīng)費按原數(shù)額繼續(xù)撥付。改企前使用的省財政周轉金，由改企后的單位償還，確實無償還能力的，經(jīng)批準可以核銷。 經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位自改變登記日起，從事技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅；從轉制注冊之日起7年內免征科研開發(fā)自用土地、房產的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅和企業(yè)所得稅。 改制后，國家已經(jīng)批準的科研項目和基本建設項目，仍按原計劃實施；改企后的單位新上技改項目或新產品開發(fā)項目時，經(jīng)貿、科技、財政和銀行等部門在項目立項、審批、資金、貸款等方面給予優(yōu)先安排。 五、多種形式搞活內部分配 行政支持類事業(yè)單位中，參照國家公務員制度管理的單位，執(zhí)行機關工資制度和地方附加津貼制度；未參照國家公務員制度管理的單位，執(zhí)行事業(yè)單位工資制度。社會公益類事業(yè)單位實行工資總量管理，由政府人事部門會同財政部門核定年度工資總量，單位包干使用。 社會公益類事業(yè)單位搞活津貼分配，辦法是：現(xiàn)行國家規(guī)定工資構成中的固定部分不動，將活的部分連同其他工資性津貼補貼、績效工資等項目捆在一起，統(tǒng)籌考慮崗位、任務、業(yè)績、效益等因素，建立崗位津貼、業(yè)績津貼、項目津貼、課時津貼、特殊人才津貼等，適當拉開分配檔次。社會公益三類事業(yè)單位和有條件的社會公益二類事業(yè)單位，經(jīng)批準可以試行內部工資制，辦法是：現(xiàn)行國家和地方規(guī)定的工資、津貼、補貼全部作為檔案工資，在包干的工資總量內，單位自主選擇崗位工資制、結構工資制、項目（課題）工資制、協(xié)議工資制等多種內部工資分配辦法，按崗位、任務、業(yè)績定酬。 社會公益類事業(yè)單位按生產要素分配的實現(xiàn)形式：一是技術入股。持股人按享有的股份參與收益分配。二是創(chuàng)收提成。對工作人員運用其技術、成果、專利等為單位創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和實施職務科技成果轉化所獲得的收益，可按有關規(guī)定提取一定比例獎勵給個人。三是年薪制。社會公益三類事業(yè)單位，其主要負責人可試行年薪制，收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，年薪一般不超過單位職工年人均工資收入的3倍。 六、變身份管理為崗位管理 崗位分類：事業(yè)單位崗位一般分為管理類崗位、專業(yè)技術類崗位和工勤服務類崗位，每類崗位按等級層次進行劃分。 崗位設置：事業(yè)單位崗位設置，在定職能、定機構、定編制的基礎上，要遵循因事設崗、結構合理、動態(tài)調整、依法管理四項原則。管理類崗位要嚴格控制設置數(shù)量和層次，提倡專兼職結合。 管理與監(jiān)督：經(jīng)政府人事行政部門批準，事業(yè)單位可設少量的特殊崗位，用于引進急需的高層次人才。聘任中國科學院院士、中國工程院院士，可不占本單位專業(yè)技術崗位職數(shù)；引進特殊人才或根據(jù)有關規(guī)定必須安置的人員，可直接聘任，待一個聘期結束后，再參加正常的競爭聘任。 七、競爭上崗擇優(yōu)聘用 事業(yè)單位已經(jīng)試行人員聘用制度的，要按照本辦法進行規(guī)范和完善；首次實行人員聘用制度的，應按照競爭上崗、擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位符合崗位要求的現(xiàn)有工作人員中選聘并簽訂聘用合同。首次簽訂聘用合同時，對現(xiàn)役軍人配偶，孕期、產期、哺乳期內的女職工，殘疾人員，患職業(yè)病或因公負傷經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為6級以上的傷殘人員，以及國家政策有明確規(guī)定的人員，所在單位應與其簽訂聘用合同。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，可暫緩簽訂聘用合同。經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定完全喪失勞動能力的，按照有關規(guī)定應當辦理退休（退職）手續(xù)。 在首次簽訂聘用合同時，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后仍未另行擇業(yè)的，應當勸其辦理辭職手續(xù)，未另行擇業(yè)又不辭職的，予以辭退。對未能競聘上崗的人員，要采取多種方式給予妥善安置。 八、考核結果影響單位工資總量 事業(yè)單位考核分為綜合考核和專項考核。綜合考核包括對領導班子、領導干部的考核和對單位的績效考核。對單位的績效考核，在考核整體運營狀況的基礎上，選擇幾個關鍵指標進行考核，并對其主體業(yè)務情況作出評價。專項考核包括財務狀況、社會保險、機構編制、人事管理和重大事項考核。各級將成立由組織、編制、監(jiān)察、財政、人事、審計等部門組成的事業(yè)單位考核委員會，并結合聽取社會評價機制，采取多種形式，廣泛征求社會各界意見。 考核結果分為A、B、C三個等級。每次考核被確定為A級的一般不超過該類事業(yè)單位總數(shù)的15％。考核結果作為調整事業(yè)單位財政支持力度和單位工資總量的依據(jù)，并與領導班子成員和相關人員的聘用、獎懲與收入分配掛鉤。事業(yè)單位考核被確定為A級的，適當加大財政支持力度和工資總量；被確定為C級的，予以告誡，由主管部門負責整頓，減少財政支持力度。