（一）加強建筑市場的監(jiān)管，努力營造以質(zhì)量安全為主導的建筑市場。當前實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的主要手段，一是靠行政強制性監(jiān)管，二是利用市場杠桿作用，調(diào)動主觀能動性。前者主要通過國家制定的一系列規(guī)章制度的強力推行，規(guī)范和約束建筑市場秩序和行為，達到實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的目的，屬于外因作用，需較強的行政執(zhí)行能力，行政運行成本相對較高；后者的著力點在于企業(yè)的內(nèi)因，通過采取一定的舉措，調(diào)動企業(yè)的積極性和主觀能動性，釀造一個好的市場環(huán)境，促使建筑企業(yè)從根本上意識到工程質(zhì)量安全的重要性，比如，通過開展工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，在不同的時間段，不同的區(qū)域，樹立一批具有一定特色的示范樣板工程，發(fā)揮以點帶面的作用；再如通過積極開展QC活動，鼓勵施工企業(yè)運用質(zhì)量管理的理論和方法，圍繞施工質(zhì)量難點問題，改進質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟效益，不斷積累施工技術(shù)經(jīng)驗。這些舉措的實施都卓有成效起動了推動作用，創(chuàng)優(yōu)并不是目的，只是一種手段，通過調(diào)節(jié)市場作用，讓創(chuàng)優(yōu)的企業(yè)贏得市場，達到質(zhì)量管理與企業(yè)受益的雙贏，其行政運行成本相對較低。（二）認真履行政府質(zhì)量監(jiān)督職能，建立健全區(qū)域工程質(zhì)量管理體系。在區(qū)域工程質(zhì)量管理體系的構(gòu)成中，基礎(chǔ)層次主要由參建的各質(zhì)量責任主體組成，包括建設(shè)業(yè)主、設(shè)計、勘察、施工單位；中間層次主要由社會中介機構(gòu)組成，包括施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理機構(gòu)以及檢測機構(gòu)；各級建設(shè)行政主管部門及其委托的政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)做為區(qū)域工程質(zhì)量管體的最高層，在履行政府質(zhì)量監(jiān)督職能的同時，不但要認真貫徹落實國家、省有關(guān)法規(guī)和標準，更重要的是不斷的調(diào)整管理思路，制訂有針對性的管理辦法，適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的新要求。①強化監(jiān)管?，F(xiàn)行的監(jiān)管模式是建立在各責任主體能夠自覺履責基礎(chǔ)之上的，單靠對其行為監(jiān)督還不能避免質(zhì)量事故的發(fā)生，只有通過完善一系列制度和管理辦法規(guī)范、約束其行為，才能引導建筑市場的健康發(fā)展。②適應(yīng)行業(yè)進步的新需求。隨著社會物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對居家環(huán)境也有了更高的要求，對住房的需求不再是有和無的問題，而是要功能齊全、住得安心、住得放心的問題，特別是房價節(jié)節(jié)高升，用一生的積蓄可能就只能夠買一套住房，就更越顯得住房的重要性，那么對其質(zhì)量的要求就不言而喻了，為了滿足人們對住房質(zhì)量知情權(quán)的需求日趨強烈，為此有必要按現(xiàn)行的標準和規(guī)范制訂住宅分戶驗收管理制度，增強施工單位的質(zhì)量意識，維護廣大人民群眾的根本利益。③不斷完善監(jiān)管制度，滿足行業(yè)發(fā)展的新需求。隨著我州基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷增大，高層建筑和超高層建筑設(shè)計的出現(xiàn)，新的建筑結(jié)構(gòu)體系和新型建筑材料的不斷應(yīng)用，都需要政府監(jiān)管部門，認清發(fā)展形勢，理清工作思路。特別是涉及到房屋建筑施工質(zhì)量及影響周邊環(huán)境等社會安全問題，如基坑工程、商品混凝土管理等新生事物，要及時制定相應(yīng)的管理辦法，從制度上和技術(shù)層面確保新事物健康、有序的發(fā)展，切實避免因制度的缺失而導致工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。（三）強化對參建各責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督，加大對實體質(zhì)量的抽查力度。政府質(zhì)量監(jiān)督的對象主要是建設(shè)業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、社會監(jiān)理以及有關(guān)社會中介機構(gòu)。作為執(zhí)法的主體，必須強化了對參建各質(zhì)量責任主體的質(zhì)量責任監(jiān)督，突顯了政府質(zhì)量監(jiān)督的法律地位和管理地位。特別要加強對社會監(jiān)理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，因為監(jiān)理企業(yè)在工程質(zhì)量管理過程中，有著承上啟下的作用，是政府質(zhì)量監(jiān)督與各責任主體之間的橋梁，能夠及時了解和發(fā)現(xiàn)問題。自從實行監(jiān)理制度以來，雖然為工程質(zhì)量的保障和提高起了較大的推動作用，但也存在某些監(jiān)理單位法律意識和行業(yè)自律意識欠缺，自身技術(shù)和管理能力不足，人員不足，甚至成為掩蓋質(zhì)量問題的“護手”。加強對勘察、設(shè)計單位的行為監(jiān)督，提高其服務(wù)質(zhì)量，確保嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，注重提高住宅工程的人性化、生態(tài)環(huán)境和使用功能的設(shè)計，保證設(shè)計文件能夠滿足居住對日照、采光、隔聲、節(jié)能、抗震、自然通風、無障礙設(shè)計、公共衛(wèi)生等的需要，對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計上采取有效措施，優(yōu)化設(shè)計方案，做好質(zhì)量通病控制的設(shè)計措施和技術(shù)要求的交底工作。狠抓施工過程管理，施工單位必須制定切實可行的施工方案，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范、施工文件進行施工，嚴把建筑材料進場關(guān)，杜絕使用不合格建筑材料，保證各分部、分項、檢驗批工程達到驗收規(guī)范的要求。加大對實體質(zhì)量的抽查力度，確保工程實體質(zhì)量水平。原有的監(jiān)督工作程序?qū)嶓w質(zhì)量監(jiān)督采取的是監(jiān)督抽測，往往其抽測的樣本含量不足，不能佐證其工程質(zhì)量的實際水平。監(jiān)督抽測的項目也因儀器設(shè)備、技術(shù)能力等因素反應(yīng)不全面、不完整。為了確保工程質(zhì)量，必須加大對實體質(zhì)量的抽查力度，監(jiān)督工作程序規(guī)定抽測的項目一定要認真開展，抽測的樣本含量一定要有代表性，并且要進一步擴大對實體質(zhì)量抽查的范圍，不具備抽測能力的要加大設(shè)備的投入，完善實體質(zhì)量監(jiān)督抽測的手段。（四）工程質(zhì)量是一個社會問題，需要多部門聯(lián)動。由于工程建設(shè)涉及到城建、發(fā)改委、消防、規(guī)劃、環(huán)境、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、審計等多個部門，建設(shè)行政主管部門真正能發(fā)揮的作用和手段是有限的，即管不了資金，也管不了項目。如低價中標的問題，是造成質(zhì)量問題的根本，一分價格一分質(zhì)量，低價中標是施工企業(yè)承攬工程的無奈，一旦中標以后，施工企業(yè)追求的是利益的最大化，在利益的驅(qū)使下，偷工減料、使用不合格材料，必須在招標環(huán)節(jié)予以把關(guān)；建筑材料的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)把握不好，勢必就有不合格的建筑材料進入建筑市場，影響工程實體質(zhì)量；施工圖設(shè)計文件審查把關(guān)不到位，施工的依據(jù)不充分、不規(guī)范，又談何確保工程質(zhì)量不出問題。特別是更應(yīng)該規(guī)范業(yè)主行為，從近幾年發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位不執(zhí)行工程建設(shè)程序是個重要原因，必須從源頭抓起，加大對參建各責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督力度。所以說影響工程質(zhì)量的因素繁多，必須多部門聯(lián)動，才能遏制工程質(zhì)量事故的發(fā)生。（五）、嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，加強監(jiān)督機構(gòu)自身建設(shè)。國家基本建設(shè)程序中的規(guī)劃許可制度、施工許可制度、施工圖設(shè)計審查制度、房屋竣工驗收備案制度等相關(guān)制度、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)旨在指導、約束工程建設(shè)過程中的行為，確保工程建設(shè)健康、有序、規(guī)范的進行，是保證區(qū)域工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全的基本保障。做為政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要職責就是嚴格貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，不斷提升區(qū)域工程質(zhì)量水平，防止重大質(zhì)量定全事故發(fā)生。