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抽象行政行為具體有哪些?

2021-07-06 14:13

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專業(yè)分析:

根據(jù)不同的標準,我們可以將作不同的分類。以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標準,可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補充性、試驗性行為規(guī)則。以抽象行政行為的權(quán)力來源為標準,可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行為規(guī)則的行為和依職權(quán)制定行為規(guī)則的行為。最常見的分類是以抽象行政行為的規(guī)范程度與效力等級為標準所作的劃分。即: 1、行政機關(guān)的行政立法行為。指制定發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章(部門規(guī)章、地方政府規(guī)章)的行為。 2、行政機關(guān)除行政立法行為以外的其他抽象行政行為。主要是指行政機關(guān)針對廣泛的、不特定的對象規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令的行為。這類行政行為沒有對某個具體對象的特殊針對性,而是在一定范圍和管理領(lǐng)域內(nèi)對一切人具有普遍約束力,并能反復(fù)適用,因此,它雖不屬于行政立法行為,但屬于抽象行政行為的一種。根據(jù)相應(yīng)的法律條文可以知道,抽象行政行為屬于不可抗力的一種情形,由于民事主體并不能認為的改變或者是阻止,故而可以構(gòu)成合同履行的障礙。若是債權(quán)人請求其履行義務(wù),可以此不可抗力為理由拒絕履行,同時不需要支付賠償金。

法律依據(jù):

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋第一條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:(一)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(三)行政指導(dǎo)行為;(四)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;(五)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;(六)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;(七)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;(八)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為;(九)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

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北京市京師律師事務(wù)所

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