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政府征地需要遵循哪些程序規(guī)定

2022-06-11 21:47

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專業(yè)分析:

一、為了公共利益需要,政府可征收新村集體土地,征收土地應(yīng)遵循以下程序: 1、擬訂、報(bào)批征收土地方案; 2、公告征收土地方案; 3、辦理補(bǔ)償?shù)怯洠?4、公告征地補(bǔ)償安置方案。 5、交付被征收土地。 征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。 二、農(nóng)民集體所有土地地上建筑物的拆遷,屬于集體土地征收房屋拆遷范疇適用土地管理法有關(guān)征地補(bǔ)償安置的規(guī)定。在對(duì)被征土地上的建筑物實(shí)施拆遷缺少具體操作規(guī)范的情況下,可參照國(guó)務(wù)院制定《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

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天津東方律師事務(wù)所

征地補(bǔ)償費(fèi)分配需要遵循的程序有: 1.土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有; 2.地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有; 3.需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

1.法律案的提出 (1)有權(quán)向全國(guó)人大提出法律案的主體有:全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì),以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表聯(lián)名。 立法法規(guī)定,向全國(guó)人大提出的法律案,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,可以先向全國(guó)人大常委會(huì)提出,經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議后,決定提請(qǐng)全國(guó)人大審議。近年來(lái),慈善法、民法總則、監(jiān)察法都經(jīng)常委會(huì)兩次或者兩次以上審議后,提請(qǐng)大會(huì)審議通過(guò)。 (2)有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律案的主體有:委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì),以及常委會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名。 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)考慮作為有權(quán)提出法律案等議案的主體。 2.法律案的審議 審議法律案,是立法程序中最重要的環(huán)節(jié)。全國(guó)人大及其常委會(huì)審議法律案的過(guò)程,是充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和凝聚共識(shí)的過(guò)程。 (1)全國(guó)人民代表大會(huì)審議法律案的程序。一是在會(huì)議舉行前一個(gè)月將法律草案發(fā)給代表;二是在大會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人作關(guān)于法律草案的說(shuō)明;三是各代表團(tuán)全體會(huì)議或小組會(huì)議對(duì)法律草案進(jìn)行審議;四是憲法和法律委員會(huì)(即現(xiàn)行立法法所說(shuō)的“法律委員會(huì)”,下同)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議。 (2)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案的基本程序。一是在常委會(huì)會(huì)議舉行的7日前將法律草案發(fā)給常委會(huì)組成人員;二是在常委會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人作關(guān)于法律草案的說(shuō)明;三是常委會(huì)分組會(huì)議對(duì)法律草案進(jìn)行審議,在此基礎(chǔ)上,必要時(shí)可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議;四是有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)法律草案進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn),然后由憲法和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議。 全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則和立法法規(guī)定了統(tǒng)一審議法律案的制度。由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和其他各方面的意見(jiàn),進(jìn)行統(tǒng)一審議后,向常委會(huì)提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告,并提出法律草案修改稿。有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。在法律案的審議過(guò)程中,法制工作委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),對(duì)法律草案進(jìn)行修改,提出法律草案的修改建議稿,提交憲法和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議。實(shí)踐證明,這個(gè)制度既有利于對(duì)法律案所涉及的專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,也有利于統(tǒng)一立法技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)法制的統(tǒng)一。 立法法規(guī)定了對(duì)法律草案的“三審制”。列入常委會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常委會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。根據(jù)立法法的規(guī)定和實(shí)踐中的做法,對(duì)屬于調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案,如果各方面意見(jiàn)比較一致的,也可以經(jīng)一次會(huì)議審議后即交付表決,關(guān)于法律問(wèn)題的決定和“打包修改”的法律案等通常都是一審?fù)ㄟ^(guò),有的可以經(jīng)兩次會(huì)議審議后交付表決。如果法律案經(jīng)常委會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,可以暫不付表決,交憲法和法律委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。比如,常委會(huì)對(duì)物權(quán)法草案審議了7次才提交大會(huì)審議,行政強(qiáng)制法草案審議了6次,證券法草案審議了5次,食品安全法、監(jiān)督法、環(huán)境保護(hù)法、預(yù)算法等法律草案審議了4次。此外,法律案經(jīng)審議之后,因各方面對(duì)制定該法律的必要性、可行性等存在較大分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常委會(huì)會(huì)議議程審議的,由委員長(zhǎng)會(huì)議向常委會(huì)報(bào)告,該法律案終止審議。 3.法律案的表決 列入全國(guó)人大會(huì)議審議的法律案,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。憲法的修改,由全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。列入全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案,由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 4.法律的公布 法律的公布,是立法的最后一道程序。我國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的決定,公布法律。簽署公布法律的主席令,載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。

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