農(nóng)村拆遷和城市征地有什么區(qū)別
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從概念上,農(nóng)村房屋拆遷屬于集體土地征收,城市房屋拆遷屬于國有土地上房屋征收。 在適用法律上,農(nóng)村房屋拆遷適用《土地管理法》等,城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。 在補(bǔ)償上,農(nóng)村房屋拆遷主要為土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體所有,由村集體統(tǒng)一分配;城市房屋拆遷補(bǔ)償依據(jù)區(qū)位、用途和建筑面積確定。
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在這里要區(qū)分一個概念,什么是征收,什么是拆遷,其實(shí)從總的方面講都叫征收;那么在征收的前提下,遇到房屋就是要拆了,這就是拆遷,在這里主要包含了城市國有土地上房屋的拆遷,和集體土地上房屋的拆遷。在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例中,主要是房屋征收,坐落的土地同時收回,集體土地的征收有房屋的,房屋是按照附著物這個概念來處理的,也是農(nóng)村拆遷。實(shí)際上都是法律上的征收,拆遷這個概念主要出自于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中,實(shí)際拆遷這個概念從2011年2月就不再適用了,統(tǒng)稱為征收。因此從這個意義上講,拆遷這個詞已經(jīng)成為過去式了。因此拆遷和征收是一回事,不論城市房屋,還是農(nóng)村土地和農(nóng)村房屋,都稱為征收。但是在征收程序上分別是兩個不同的程序。
一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。 二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。 三是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。 四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。
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