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稅務(wù)行政訴訟是人民法院依法審理并判決或裁定稅務(wù)管理相對(duì)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為或復(fù)議決定的一系列活動(dòng)的總稱。從稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議及其他行政訴訟活動(dòng)的比較中可以看出，稅務(wù)行政訴訟具有以下特點(diǎn)：

(1)訴訟當(dāng)事人具有特定性

一審原告只能是承受稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為的管理相對(duì)人，被告只能是作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān);在二審中，雙方當(dāng)事人都可以作為上訴人。

(2)訴訟對(duì)象為具體行政行為

稅務(wù)機(jī)關(guān)的抽象行政行為不是稅務(wù)行政訴訟的對(duì)象。

(3)以復(fù)議為前置程序

稅務(wù)管理相對(duì)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅行為不服，必須經(jīng)過(guò)復(fù)議之后，才可提起上訴;但是對(duì)于其他稅務(wù)爭(zhēng)議，起訴前是否經(jīng)過(guò)復(fù)議，可以由作為當(dāng)事人一方的管理相對(duì)人自行選擇。

(4)實(shí)行合議、回避和兩審終審的原則

對(duì)于發(fā)揮集體的力量，加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分保證審判的公正性，防止各種疏漏和誤判是十分必要的。

一、行政方面的法律規(guī)定是什么？

根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第2款的規(guī)定，納稅人不是與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生一般的爭(zhēng)議，而是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，有兩種處理辦法：一種是在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定或者采取強(qiáng)制措施、稅收保全措施的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，再向人民法院起訴。另一種是當(dāng)事人在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴，而不經(jīng)過(guò)申請(qǐng)復(fù)議的程序。根據(jù)法律規(guī)定，不管是在申請(qǐng)復(fù)議期間還是在法院審理此案期間，強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施不停止執(zhí)行。

《稅收征管法》對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為不服的納稅爭(zhēng)議行為設(shè)置了行政復(fù)議前置程序，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)搜索的行政復(fù)議不服的，才可以向人民法院起訴，主要是為了保證國(guó)家稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。

綜合上面所說(shuō)的，對(duì)于案件不服提起復(fù)議是屬于公民所擁有的權(quán)利，但在申請(qǐng)的時(shí)候也需要有合適的理由來(lái)支撐自己的觀點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于當(dāng)事人也必須要在之前把欠下的稅務(wù)全部繳納了齊全之后才可以依法的進(jìn)行申請(qǐng)，從而更好的保障到自己的權(quán)益。

二、稅收征收先復(fù)議再訴訟嗎

稅收征收先復(fù)議再訴訟，這是根據(jù)我們國(guó)家的《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》當(dāng)中明確規(guī)定的。根據(jù)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》和《征管法》的規(guī)定，稅務(wù)行政訴訟起訴與稅務(wù)行政復(fù)議的關(guān)系有以下幾種情況：

（1）必經(jīng)復(fù)議，即未經(jīng)復(fù)議不能向人民法院起訴。因征稅問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，行政相對(duì)人必須先申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議，否則不得向人民法院起訴。

（2）選擇復(fù)議，即稅務(wù)行政相對(duì)人既可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。非因征稅問(wèn)題發(fā)生的稅務(wù)爭(zhēng)議均適用選擇訴訟。

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)終局裁決，即行政相對(duì)人在稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定后，不得向人民法院提起行政訴訟。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般無(wú)權(quán)作出終局裁決，只有一種情況例外：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，行政相對(duì)人只能向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的復(fù)議決定不服的，申請(qǐng)人可以向法院起訴，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，但國(guó)務(wù)院的裁決是終局裁決。

為防止行政機(jī)關(guān)辦事拖拉、不講效率，同時(shí)也為了保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，法律規(guī)定，自法定復(fù)議期限屆滿之日起，無(wú)論稅務(wù)機(jī)關(guān)是否正在復(fù)議，當(dāng)事人均可向人民法院提起訴訟。