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自3月1日《反家庭暴力法》正式實(shí)施之后，十余天內(nèi)，北京、湖南、福建、天津、江蘇、上海、浙江等地相繼簽發(fā)首張人身安全保護(hù)令。

界面新聞?dòng)浾卟樵兒蟀l(fā)現(xiàn)，在3月1日反家暴法實(shí)施首日，在北京、湖南、福建、江蘇等地就有民眾前方法院遞交人身安全保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)法院審查后，各地陸續(xù)發(fā)出人身安全保護(hù)令。

在眾多提出保護(hù)令申請(qǐng)的被家暴者中，最為公眾熟知的一位便是山東藍(lán)翔技校校長(zhǎng)榮蘭祥的妻子孔素英。根據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，在孔素英提交的人身安全保護(hù)令申請(qǐng)中提到，孔素英和藍(lán)翔技校校長(zhǎng)榮蘭祥結(jié)婚29年，婚姻期間遭到對(duì)方屢屢打罵，甚至對(duì)方還曾組織上百人跨省毆打其家人，導(dǎo)致孔素英長(zhǎng)期處于恐懼之中。

聽(tīng)說(shuō)反家暴法可以更好地保護(hù)我，我才來(lái)申請(qǐng)這個(gè)家庭保護(hù)令。有了家庭保護(hù)令，像這種因斗毆入獄的事情就可以避免了。在接受《法制晚報(bào)》采訪時(shí)，孔素英說(shuō)。

界面新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)查詢已簽發(fā)人身安全保護(hù)令的案例發(fā)現(xiàn)，在這些案件中，遭受家暴時(shí)間最長(zhǎng)的近40年，最短的也有數(shù)月，且暴力并非只發(fā)生于雙方婚姻共同生活期間，還經(jīng)常發(fā)生在雙方分居、離異后。施害者不僅對(duì)對(duì)方進(jìn)行肉體和精神上的暴力，往往還通過(guò)跟蹤、各種通訊方式騷擾被家暴者及其親屬。

近年來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)家庭暴力的關(guān)注越來(lái)越多。在家庭暴力存在的多種情況中，女性在婚姻中遭受的家庭暴力問(wèn)題最為人關(guān)注，數(shù)據(jù)顯示，其中90%是針對(duì)婦女的暴力。來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有近30%的已婚婦女曾遭受家暴。2012年網(wǎng)易的一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)村女性遭受家庭暴力的人數(shù)高達(dá)64.8%。

然而在中國(guó)，遭受家暴的女性中報(bào)案的僅有7%，這些報(bào)案的婦女大都是再也無(wú)法忍受、被暴力到嚴(yán)重程度、到了最后關(guān)頭才下決心報(bào)案。但在受害人報(bào)案后，這些問(wèn)題往往會(huì)被當(dāng)做家務(wù)事來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

去年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議正式表決通過(guò)了《反家庭暴力法》。這意味著，從此家庭暴力將會(huì)有國(guó)法來(lái)進(jìn)行干預(yù)。

這部《反家暴法》中，人身保護(hù)令的一大特點(diǎn)便是建立了人身安全保護(hù)令制度。在此之前，最高法院曾自2008年選擇9個(gè)基層人民法院試點(diǎn)人身安全保護(hù)令制度，也取得了不錯(cuò)效果。它明確禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。同時(shí)，按照該法規(guī)定，人身安全保護(hù)令的有效期不超過(guò)六個(gè)月，自作出之日起生效。在保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷(xiāo)、變更或者延長(zhǎng)。

同時(shí)，該法在人身安全保護(hù)令的可操作性也做出了完善：規(guī)定當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，人民法院必須受理人身安全保護(hù)令。受理申請(qǐng)后，人民法院一般情況下在72小時(shí)要做出裁定是否簽發(fā)人身安全保護(hù)令，遇到緊急情況24小時(shí)必須做出裁定。

值得注意的是，人身保護(hù)令作為重要的司法救濟(jì)手段，是可以由他人代為申請(qǐng)的。

根據(jù)《反家庭暴力法》第二十三條規(guī)定：當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。

3月1日，湖南長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院簽發(fā)了全國(guó)第一份由婦聯(lián)組織代為申請(qǐng)的人身安全保護(hù)令。當(dāng)事人周某自去年12月遭到丈夫毆打后，兩次向婦聯(lián)反映和報(bào)警后，仍然遭到丈夫毆打。今年2月，在婦聯(lián)回訪時(shí)，周某怕遭到報(bào)復(fù)，希望婦聯(lián)能夠向法院代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。婦聯(lián)在考慮當(dāng)事人實(shí)際情況，決定代當(dāng)事人向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。并通過(guò)聯(lián)系公安、律師，收集整理了被申請(qǐng)人實(shí)施家暴行為的相關(guān)證據(jù)，于3月1日上午向岳麓區(qū)人民法院提交人身安全保護(hù)申請(qǐng)。法院當(dāng)即受理后，于當(dāng)日簽發(fā)了人身保護(hù)令。

如何確保申請(qǐng)人獲得保護(hù)令后不被侵害？北京源眾性別發(fā)展中心主任、反家暴專(zhuān)家李瑩接受《北京青年報(bào)》采訪時(shí)稱，法院作出人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人，同時(shí)抄送申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)(分局、派出所)、街道等機(jī)構(gòu)。同時(shí)，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)在收到民事裁定書(shū)后12小時(shí)內(nèi)指派社區(qū)民警與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人談話，告知民事裁定書(shū)的具體內(nèi)容和法律責(zé)任，同時(shí)告知申請(qǐng)人如果發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有違反民事裁定書(shū)情形的，可以及時(shí)報(bào)警。

同時(shí)，反家暴法也明確：一旦被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。此前浙江溫州便有一男子因罔顧人身保護(hù)令的禁止性內(nèi)容，被處以500元罰款。

此外，四川的一個(gè)案例也表明，保護(hù)令遭到拒收，仍然生效。

3月2日，四川南充順慶區(qū)人民法院簽發(fā)了一則人身安全保護(hù)令，但在第二日上午送給被申請(qǐng)人時(shí)，對(duì)方關(guān)機(jī)、拒絕開(kāi)門(mén)。于是，工作人員只好把裁定文書(shū)張貼在了鐵門(mén)上。

順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)劉興勝接受《華西都市報(bào)》采訪時(shí)明確表示，雖然被申請(qǐng)人本人拒絕接受裁定文書(shū)，但并沒(méi)有在5日之內(nèi)進(jìn)行復(fù)議，表示本人已履行，所以并不影響保護(hù)令的生效。

涉家庭暴力的案件中，施暴者并非只有男性，也有女性。早在2010年，廣東省法院曾啟動(dòng)了家事審判合議庭試點(diǎn)，對(duì)家庭暴力受害者試行人身安全保護(hù)裁定(即人身安全保護(hù)令)。在第二年11月，作為試點(diǎn)之一的白云區(qū)法院就曾依申請(qǐng)對(duì)一男性當(dāng)事人作出人身安全保護(hù)。

在我國(guó)，婦女、兒童和老人都是遭受家庭暴力的主要對(duì)象。盡管當(dāng)前簽發(fā)的人身保護(hù)令，其申請(qǐng)者多為在婚姻生活中遭受家暴的女性，但其他兩者在家庭中所遭遇的家庭暴力問(wèn)題，也應(yīng)得到社會(huì)重視。