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工程分包的定義和表現(xiàn)形式是什么

來源：法律編輯整理時間： 2023-05-07 21:24:03 438 人看過

工程分包的概念和表現(xiàn)形式是什么？工程分包，是指工程承包人在承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的義務(wù)，將建設(shè)任務(wù)移交給其他建設(shè)單位的行為。工程分包的形式通常包括兩種情況：一種是承包人將全部工程承包給他人；另一種是承包人以分包的名義將全部工程肢解給他人。這兩種分包只是形式上的不同，而不是本質(zhì)上的不同。

在識別分包行為時，應(yīng)注意分包與分包的區(qū)別。中國法律允許建設(shè)工程總承包人將部分工程承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人。因此，承包人是否將全部工程承包給他人，承包人是否以分包的名義將全部工程承包給他人，是區(qū)分工程分包和工程分包的關(guān)鍵。承包人承攬工程后，不在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的管理人員，或者不組織管理工程的施工活動，即不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理。無論承包人是將整個工程轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程單獨轉(zhuǎn)包給他人，都屬于分包行為。在工程建設(shè)實踐中，另一種分包行為是從屬行為。所謂掛靠，是指單位或個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下，以具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承擔(dān)施工任務(wù)，并向借出資質(zhì)的建筑施工企業(yè)支付一定“管理費”的行為。

從屬行為的出現(xiàn)，通常是因為從屬者不具備從事建筑活動的主體資格，或者雖然具有從事建筑活動的資格，但不具備與建筑工程要求相對應(yīng)的資格等級，但作為所屬施工企業(yè)，他雖然具備與建設(shè)工程要求相對應(yīng)的資質(zhì)水平，但缺乏實際承擔(dān)工程的能力。掛靠人通過向掛靠施工企業(yè)支付一定數(shù)額的“管理費”，以掛靠施工企業(yè)的名義與施工方簽訂施工合同，辦理各種手續(xù)，然后直接執(zhí)行建設(shè)項目的各項建設(shè)任務(wù)。所屬施工企業(yè)只承擔(dān)正式的“管理”責(zé)任，不具體承擔(dān)工程的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。我國法律法規(guī)和司法解釋明確禁止分包，并對分包的處理作出了明確規(guī)定。（1）分包無效。

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公租房和廉租房含義和表現(xiàn)形式上有什么區(qū)別

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