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各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房產(chǎn)局、市財政局、市國土資源局《關(guān)于進一步搞活住房二級市場的若干意見》批轉(zhuǎn)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

二00五年八月二十九日

關(guān)于進一步搞活住房二級市場的若干意見

（市房產(chǎn)局市財政局市國土資源局）

為進一步搞活住房二級市場，降低交易門檻，減小交易成本，繁榮房地產(chǎn)市場，滿足社會各階層對住房的需求，促進我市房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，特提出如下意見：

一、凡按政策購買的公有住房（含解困房、安居房、經(jīng)濟適用房、集資房）（下同），取消上市交易準(zhǔn)入審批制度。只要已經(jīng)取得合法產(chǎn)權(quán)，交易雙方即可直接向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易部門申請辦理產(chǎn)權(quán)交易登記手續(xù)。

二、凡存量住房上市交易，均按照市政府確定的交易基準(zhǔn)價格作為計稅依據(jù)。

三、存量住房（指已登記發(fā)證超過兩年時間的房屋，含按政策購買的公有住房）在辦理交易過戶完畢時，凡符合契稅減免條件的普通住宅無須辦理契稅減免審批手續(xù)，由契稅征管所直接審核辦理。

四、公有住房已按標(biāo)準(zhǔn)價（部分產(chǎn)權(quán)）購買的，在本意見批準(zhǔn)實施半年內(nèi)，可在產(chǎn)權(quán)界定后，公房產(chǎn)權(quán)部分按每平方米660元購買，過渡到全產(chǎn)權(quán)（不再享受其它優(yōu)惠）。逾期未辦理的，公房產(chǎn)權(quán)部分從2006年2月1日起按現(xiàn)行公房租金標(biāo)準(zhǔn)計收房租，或按銷售時的市場評估價購買。

五、積極穩(wěn)妥處理房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中的歷史遺留問題，1999年1月1日前有下列之一情形的住房，房管部門可給予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證和交易手續(xù)：

（一）企事業(yè)單位因改制需要涉及置變房地產(chǎn)的房屋由于歷史原因造成資料不全，未辦理相關(guān)建房手續(xù)，權(quán)屬無爭議，建房單位已提供房屋質(zhì)量合格證明的；

（二）單位利用自有土地集資、合作建房資料不全，未辦理相關(guān)手續(xù)，權(quán)屬無爭議，建房單位已提供房屋質(zhì)量合格證明的；

（三）單位自建房屋，資料不全，權(quán)屬無爭議，并按我市第三步房改政策已經(jīng)出售給職工，建房單位已提供房屋質(zhì)量合格證明的；

（四）個人購買的商品房已簽訂購房合同，具備繳款憑證，但原售房開發(fā)企業(yè)建房手續(xù)不全或開發(fā)企業(yè)已不存在，權(quán)屬無爭議，已提供房屋質(zhì)量合格證明的；

（五）1999年1月1日前城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上農(nóng)民已建造的住宅（三層以下，建筑面積500平方米以內(nèi)），已經(jīng)取得政府核發(fā)的二證（江西省村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證）可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。城市居民占用規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地建房的，已補辦了國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證并上市交易。

六、1984年至1997年間，原贛州市按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部的通知》精神（國發(fā)[1984]140號）以補貼形式出售給個人的公有住宅，可按660元/平方米的成本價，由原購買人向當(dāng)年的補貼單位補足差額房款，將房屋過渡為全產(chǎn)權(quán)后，允許上市交易。

七、凡購買1999年1月1日前在國有土地上所建的房屋（包括房改房、集資房、合作建房、自建房），尚未辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)的，房管部門可先辦理交易登記發(fā)證，再憑房屋所有權(quán)證補辦國有土地使用權(quán)證，補辦國有土地使用權(quán)證時免繳土地出讓金。再次交易時憑房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證上市交易。

八、實行購房入戶政策。凡在我市中心城區(qū)購買商品住房和存量住房的市外人員，憑購買的房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅證或憑購房按揭抵押登記手續(xù)，購買者及其直系親屬戶口均可遷入市區(qū)房屋所在地，并免繳除工本費外的其他入戶費用。

九、加大力度整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處違法違規(guī)開發(fā)、炒賣樓花、合同欺詐、面積縮水、虛假廣告等行為，進一步加強房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，健全市場管理規(guī)章，規(guī)范房地產(chǎn)中介行為，扶持有實力、規(guī)范化、信譽度高的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，堅決取締無證無資質(zhì)經(jīng)營或信譽度差的中介服務(wù)機構(gòu)。

十、建立便民信息網(wǎng)絡(luò)，適時發(fā)布房屋租賃、二手房交易信息，并定期發(fā)布增量房出售價格、存量房交易價格、基準(zhǔn)地價、政府指導(dǎo)價格等信息，方便群眾了解市場動態(tài)。