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常州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步明確區(qū)級政府城市管理職權(quán)的若干意見》的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-22 17:20:39 341 人看過

各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

現(xiàn)將《關(guān)于進一步明確區(qū)級政府城市管理職權(quán)的若干意見》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

二○○六年四月四日

關(guān)于進一步明確區(qū)級政府城市管理職權(quán)的若干意見

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,適應(yīng)我市建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化特大城市的需要,落實城市管理重心下移,提升我市城市管理水平,按照城市管理“兩級政府、三級管理、重心下移、條塊結(jié)合、以區(qū)為主”的原則,現(xiàn)對各區(qū)城市管理方面的職權(quán)予以進一步明確。鑒于武進區(qū)、新北區(qū)已實行城市管理屬地管理的體制,除規(guī)劃審批權(quán)進一步予以明確外,主要明確天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)在城市管理中的職權(quán)。

一、各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局具有獨立的行政執(zhí)法主體資格,在所轄區(qū)域內(nèi)行使相對集中的行政處罰權(quán)。具體包括:

(一)行使市容和環(huán)境衛(wèi)生方面除戶外廣告、建筑垃圾處置運輸中的違法違章行為之外的所有處罰權(quán);

(二)行使市政管理方面的全部處罰權(quán);

(三)行使城市規(guī)劃管理、城市綠化管理方面的部分處罰權(quán)(按常政發(fā)(2006)29號文件執(zhí)行,具體執(zhí)法事權(quán)待定);

(四)行使環(huán)境保護方面建筑施工噪聲污染、社會生活噪聲污染的行政處罰權(quán),對在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的處罰權(quán),對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的行政處罰權(quán);

(五)行使工商行政管理方面對無照攤販的處罰權(quán)(按常政發(fā)(2002)229號文件執(zhí)行);

(六)行使公安交通方面對侵占道路行為的處罰權(quán)。

市行政執(zhí)法局不再行使“三路兩廣場”(延陵路、外環(huán)路、晉陵路、文化宮廣場、火車站廣場)相對集中的行政處罰權(quán),由各區(qū)按照各自管轄范圍行使處罰權(quán)。

二、負責(zé)區(qū)屬道路兩側(cè)及公共場地臨時堆放物料、臨時搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行政許可。

三、負責(zé)除中心城區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)的18條主要道路以外其他道路(廣場、新村小區(qū))設(shè)置店招店牌、橫幅、氣球、氣模等四類廣告設(shè)施的管理和行政許可。

四、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有道路的清掃保潔和生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)運輸?shù)墓芾怼?/p>

五、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民裝修、臨街店面裝修建筑垃圾處置的許可。參與各類新建、改建、擴建、拆遷及管網(wǎng)工程建筑垃圾處置許可的會審。

六、參與市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷建許可的會審。

七、參與從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可的會審。

八、負責(zé)除城市主要道路綠地、行道樹,主要濱河綠帶、重點公園、廣場綠地、國土收儲地塊綠化外的樹木移伐、修剪和(臨時)占用城市綠地的行政許可。

九、負責(zé)由區(qū)規(guī)劃分局審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目的配套綠化設(shè)計方案審核。

十、負責(zé)除大型公園和廣場綠地、景觀道路綠地、具有科研、生態(tài)等重要作用或特殊意義的園林綠地外的所有綠地的管理養(yǎng)護。

十一、負責(zé)除重點污染源以外的所有污染源的監(jiān)督管理。包括對環(huán)境違法行為的糾正和行政處罰、排污收費、排污申報、排污許可證核發(fā)、限期治理、環(huán)境信訪及建筑工地夜間施工許可證核發(fā)等管理。重點污染源由市環(huán)保局根據(jù)排污程度確定并實施監(jiān)督管理。

十二、除國家和省規(guī)定的化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等十一類建設(shè)項目和跨轄市(區(qū))行政區(qū)域或可能造成跨轄市(區(qū))行政區(qū)域環(huán)境影響的建設(shè)項目以外,負責(zé)審批和監(jiān)督管理區(qū)級審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項目,并對市環(huán)保局依法委托的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件進行審批和實施監(jiān)督管理。

十三、已編制完成區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃、區(qū)內(nèi)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施完善、設(shè)獨立的環(huán)保行政管理機構(gòu)的省級及以上開發(fā)區(qū),除上述十一類以外的建設(shè)項目由市環(huán)保主管部門委托所在開發(fā)區(qū)環(huán)保行政管理部門審批與管理,審批材料報市環(huán)保局備案。

十四、負責(zé)煙塵控制區(qū)、噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)和有關(guān)環(huán)境綜合整治工作。

十五、按照《常州市市區(qū)物業(yè)管理實施辦法》,各區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理日常工作,協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的糾紛與投訴,會同市相關(guān)部門維護轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理市場秩序。負責(zé)物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)的委托初審,協(xié)助做好資質(zhì)年檢工作,參與前期物業(yè)管理招投標(biāo)的會審,決定協(xié)議招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。

十六、負責(zé)老住宅小區(qū)綜合整治中環(huán)境整治項目的施工管理,公建配套設(shè)施的清理、清退、調(diào)整、回購和補建工作。負責(zé)整治后老小區(qū)的物業(yè)管理轉(zhuǎn)軌和綠化管養(yǎng)、清掃保潔的檢查考核獎懲。

十七、按照《常州市市區(qū)危舊房改造管理暫行辦法》,實施轄區(qū)內(nèi)的危舊房改造工作。

十八、負責(zé)本區(qū)域的規(guī)劃研究工作,組織編制修建性詳細規(guī)劃和城市道路、節(jié)點地區(qū)的城市設(shè)計,并按規(guī)定程序報批。

十九、武進區(qū)、新北區(qū)內(nèi)的二類項目和三類項目由所在區(qū)規(guī)劃分局直接審批。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)內(nèi)的三類項目由所在區(qū)規(guī)劃分局直接審批。建設(shè)項目的分類標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局另行制訂。

二十、負責(zé)承擔(dān)城市房屋拆遷許可證發(fā)放中的具體事務(wù)工作,并受市建設(shè)局委托,開展房屋拆遷行政裁決有關(guān)工作。

二十一、參與住宅小區(qū)的綜合交接,監(jiān)督有關(guān)公建配套設(shè)施的移交并接收相關(guān)交接資料歸檔備案。

二十二、負責(zé)區(qū)規(guī)劃分局審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的且建筑面積在3000平方米以下的建設(shè)項目的人防工程建設(shè)行政許可。

各區(qū)、各部門要根據(jù)意見精神,認真組織好相關(guān)職權(quán)的調(diào)整實施工作,盡快修改完善相應(yīng)規(guī)章,確保該項工作有據(jù)可依。市相關(guān)職能部門要依照“費隨事轉(zhuǎn),財隨事轉(zhuǎn)”原則,在下放事權(quán)的同時,保證相應(yīng)經(jīng)費,要轉(zhuǎn)變職能,加強事權(quán)調(diào)整后的指導(dǎo)、監(jiān)督與考核。各區(qū)要明確責(zé)任,保證職權(quán)調(diào)整工作的順利進行。

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    各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:《關(guān)于黃浦江兩岸綜合開發(fā)的若干政策意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。二○○三年五月十四日關(guān)于黃浦江兩岸綜合開發(fā)的若干政策意見為有效地整合黃浦江兩岸現(xiàn)有資源,形成良性循環(huán)的滾動開發(fā)機制,克服兩岸開發(fā)建設(shè)中存在的動遷成本高、基礎(chǔ)性和公益性項目投資量大的困難,現(xiàn)提出黃浦江兩岸綜合開發(fā)的若干政策意見如下:一、堅持高起點規(guī)劃、高水平開發(fā),嚴(yán)格規(guī)劃控制。凡規(guī)劃方案未批準(zhǔn)、規(guī)劃參數(shù)未公布的地塊,不得啟動項目建設(shè)。要集中力量推進北外灘—上海船廠、十六鋪—東昌路地區(qū)、楊浦大橋地區(qū)、南浦大橋地區(qū)等四個重點區(qū)域開發(fā)。二、根據(jù)黃浦江兩岸的總體規(guī)劃,遵循投資與收益平衡的原則。要按項目的性質(zhì)、規(guī)劃,將經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目合理組合成項目開發(fā)單元,作為明確開發(fā)責(zé)任主體的最小實施單位。在項目開發(fā)單元內(nèi),要通過環(huán)境建設(shè)等非經(jīng)營性項目的優(yōu)先或同步建設(shè),提高經(jīng)營性項
    2023-04-22
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  • 上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進本市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、
    發(fā)布部門:上海市人民政府發(fā)布文號:滬府發(fā)[2002]37號各區(qū)、縣人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局:現(xiàn)將《關(guān)于推進本市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃(2002年-2005年)》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。二○○二年十一月十八日上海市人民政府關(guān)于推進本市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見根據(jù)全國推進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署,結(jié)合上海的實際,現(xiàn)就進一步推進本市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提出如下意見:一、加大銀行卡在政府機關(guān)的應(yīng)用。在實行公務(wù)員收入統(tǒng)一進卡的同時,對原采用現(xiàn)金支付的公務(wù)支出,除小額或者其他特殊情況外,均采用銀行卡結(jié)算,以提高政府公務(wù)支出的透明度。同時,對于報銷的公務(wù)費用也采用直接劃撥轉(zhuǎn)賬制度,以減少現(xiàn)金周轉(zhuǎn)。到2002年底,市級機關(guān)全面推行公務(wù)用卡;到2003年底,在預(yù)算撥款的事業(yè)單位全面推行公務(wù)用卡;到2004年底,全市各級政府機關(guān)及預(yù)算撥款的事業(yè)單位全部實行公務(wù)用卡。二、在
    2023-06-07
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  • 漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)《漯河市人民政府關(guān)于加快重點項目建設(shè)的若干規(guī)定》的通知
    各縣區(qū)人民政府,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:《漯河市人民政府關(guān)于加快重點項目建設(shè)的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。漯河市人民政府二○○四年三月五日漯河市人民政府關(guān)于加快重點項目建設(shè)的若干規(guī)定為充分調(diào)動各類投資主體的積極性,創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境,加快我市重點項目建設(shè),提高投資效益,促進全市經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本規(guī)定。一、條件程序重點項目是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,對我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的骨干建設(shè)項目。具體包括:(一)基礎(chǔ)設(shè)施大型項目;(二)對社會發(fā)展具有重大影響的公益事業(yè)項目;(三)支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項目;(四)高科技及帶動促進行業(yè)進步的重大項目;(五)市政府確定的其他重大建設(shè)項目。市重點項目每年確定一次。各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門及在漯的中央、省屬企業(yè)于每年10月底之前向市發(fā)展計劃部門提出申請,由市發(fā)展計劃
    2023-06-10
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  • 北京市人民政府印發(fā)市民政局關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見的通知
    各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構(gòu):市民政局《關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度的若干意見》已經(jīng)第131次市長辦公會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。二〇〇二年六月二十六日關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度的若干意見(市民政局二〇〇二年六月十九日)為進一步完善本市城市居民最低生活保障制度,根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,提出以下意見。一、對申請享受城市居民最低生活保障(以下簡稱城市低保)待遇人員領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟補償費用,在計入家庭收入時,按以下原則辦理:(一)與企業(yè)解除勞動合同后,領(lǐng)取各種一次性經(jīng)濟補償金、安置費的職工和一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定及時辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險續(xù)繳手續(xù),并向受理其城市低保申請的民政部門出具繳費憑證及復(fù)印件。核定其收入時,按110%的比例,從一次性經(jīng)濟補償費用中,扣除其從解除勞動合同到法定退休年齡期間參加社會保險的繳費金額,結(jié)余部分
    2023-06-09
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  • 贛州市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局等部門關(guān)于進一步搞活住房二級市場的若干意見的通知
    各縣(市、區(qū))人民政府,贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,市屬、駐市各單位:經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市房產(chǎn)局、市財政局、市國土資源局《關(guān)于進一步搞活住房二級市場的若干意見》批轉(zhuǎn)給你們,望認真遵照執(zhí)行。二00五年八月二十九日關(guān)于進一步搞活住房二級市場的若干意見(市房產(chǎn)局市財政局市國土資源局)為進一步搞活住房二級市場,降低交易門檻,減小交易成本,繁榮房地產(chǎn)市場,滿足社會各階層對住房的需求,促進我市房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,特提出如下意見:一、凡按政策購買的公有住房(含解困房、安居房、經(jīng)濟適用房、集資房)(下同),取消上市交易準(zhǔn)入審批制度。只要已經(jīng)取得合法產(chǎn)權(quán),交易雙方即可直接向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易部門申請辦理產(chǎn)權(quán)交易登記手續(xù)。二、凡存量住房上市交易,均按照市政府確定的交易基準(zhǔn)價格作為計稅依據(jù)。三、存量住房(指已登記發(fā)證超過兩年時間的房屋,含按政策購買的公有住房)在辦理交易過戶完畢時,凡符合契
    2023-04-22
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    配套設(shè)施是指與住宅小區(qū)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,包括住宅小區(qū)內(nèi)的道路、綠化、照明、排水、安防、消防、郵政、通訊等設(shè)施,以及社區(qū)服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂、健身休閑等設(shè)施。 配套設(shè)施的建設(shè)和管理是物業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,需要物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)... 更多>

    #配套設(shè)施
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    • 岳陽市政府關(guān)于印發(fā)物業(yè)管理辦法的通知全文
      新疆在線咨詢 2022-10-04
      人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同??h級以上房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
    • 鐵嶺市銀州區(qū)人民政府關(guān)于產(chǎn)假計算的通知
      江西在線咨詢 2021-10-18
      國家規(guī)定產(chǎn)假98天,符合條件增加60天。法律規(guī)定:《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條:女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕不到4個月流產(chǎn)的,懷孕4個月流產(chǎn)的,享受42天的產(chǎn)假?!哆|寧省人口和計劃生育條例》第25條:依法登記結(jié)婚的夫婦,除了享受國家規(guī)定的結(jié)婚假期外,增加結(jié)婚假期的7天符合本條例的生育規(guī)定的夫
    • 忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)忻州市城區(qū)養(yǎng)犬暫行規(guī)定的通知第5條是如何規(guī)定的?
      山西在線咨詢 2022-09-11
      建立由公安、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生疾控、住建、工商等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制。公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門,負責(zé)組織本規(guī)定的貫徹執(zhí)行,并具體負責(zé)查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民行為,查處在道路、廣場以外的其他公共場所違規(guī)攜犬行為,組織收容和管理被遺棄犬、無主犬,捕殺狂犬。財政部門負責(zé)犬只管理工作經(jīng)費的撥付。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)犬只的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)放免疫證明和免疫標(biāo)志,供應(yīng)獸用狂犬疫
    • 陽江市人民政府關(guān)于產(chǎn)假休息的通知
      澳門在線咨詢 2023-09-12
      產(chǎn)假最多休178天,包括法定產(chǎn)假98天以及地方規(guī)定80天。
    • 鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于公布《鎮(zhèn)江市人民政府信息公開條例》的通知
      廣東在線咨詢 2024-12-12
      鎮(zhèn)江市人民政府會公開政務(wù)公開和信息公開兩個方面。政務(wù)公開強調(diào)行政機關(guān)應(yīng)公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開。 根據(jù)《政府信息公開條例》第二十九條,公民、法人或其他組織若想獲取政府信息,應(yīng)向行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式。若采用書面形式有困難,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。政府信息公