根據(jù)《民事訴訟法》第一百零九條的規(guī)定,人民法院對必須到庭的被告,經(jīng)兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以拘傳。這包含了三層意思:
(1)適用對象是必須到庭的被告。一般來說,離婚案件的當事人須出庭參加訴訟。
(2)已經(jīng)兩次傳票傳喚。
(3)無正當理由拒不到庭。
二、拘傳適用情形
執(zhí)行人員實際上有時只需要將相關(guān)人員帶離現(xiàn)場即可解決問題,一旦宣布司法拘留,在后續(xù)的工作中反而增加了矛盾,喪失了工作余地。因此,人民法院在執(zhí)行過程中運用拘傳措施不僅是為了了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索、查清其財產(chǎn)狀況,進行促使其履行法律文書確定的義務(wù),同時也可成為排除妨礙執(zhí)行的行為有力措施。
《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第97條明確規(guī)定,執(zhí)行過程中可以適用拘傳措施。但為了防止操作的隨意性,對拘傳的具體執(zhí)行方式作了限制性規(guī)定:經(jīng)兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到場的,人民法院可以對其進行拘傳。
適用拘傳措施,應(yīng)當由本案合議庭或執(zhí)行員提出意見。民事訴訟法若干問題的意見規(guī)定報經(jīng)院長批準后,填寫拘傳票,交由司法警察。
拘傳時,必須向被拘傳人出示拘傳票,強制被傳喚人到指定的地點接受詢問。對抗拒拘傳的被拘傳人,執(zhí)行拘傳的人可以采取適當?shù)膹娭品椒?,包括可以使用戒具,迫使其到案。但訊問結(jié)束后,如無需采用其他強制措施,應(yīng)恢復(fù)被執(zhí)行人的人身自由。
三、拘傳程序
根據(jù)法律規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)都有權(quán)對犯罪嫌疑人、被告人實施拘傳。
拘傳的主要程序是:
1、填寫《拘傳證》,并報負責人審批。
辦案人員根據(jù)辦案情況,認為需要采用拘傳措施的,應(yīng)首先填寫《拘傳證》,然后報人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的負責人審批。
2、拘傳的執(zhí)行。
拘傳應(yīng)當由兩人以上的執(zhí)行人員執(zhí)行。拘傳時,應(yīng)當向被拘傳人出示拘傳證,對抗拒拘傳的,可以使用戒具,強制到案。
3、拘傳的次數(shù)與時間。
刑訴法第一百一十九條
傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。
不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人,應(yīng)當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。
4、拘傳的地點。
根據(jù)公安部《規(guī)定》第60條和最高人民檢察院《規(guī)則》第35條規(guī)定,拘傳的地點,應(yīng)在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、縣以內(nèi)。如果犯罪嫌疑人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的,拘傳應(yīng)當在犯罪嫌疑人的工作單位所在地的市、縣進行;特殊情況下,也可以在犯罪嫌疑人戶籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進行。
5、拘傳的結(jié)果。
公、檢、法機關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人拘傳到案后,應(yīng)當立即訊問。訊問結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)案件的情況作出不同的處理:認為依法應(yīng)當限制或剝奪其人身自由的,可以采用其他相應(yīng)的強制措施;認為不宜適用其他強制措施的,應(yīng)立即釋放,不得變相扣押。
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