日前由最高法院民事審判一庭下發(fā)的關于業(yè)主委員會訴訟權利的審判意見已經陸續(xù)達到各基層法院,該意見進一步規(guī)范了業(yè)主委員會的訴訟范圍,意味著業(yè)主委員會今后將不能想告誰就告誰。
業(yè)主委員會是我國房屋管理體制改革過程中的新事物,其性質和法律地位的討論始終是一個備受關注的問題,業(yè)主委員會能否作為民事訴訟的主體也一直是法律界不斷探討的問題。由于現(xiàn)行《物業(yè)管理條例》對此并沒有明確界定,目前各地對業(yè)主委員會的法律性質說法不一。此前有很多訴訟案件因涉及業(yè)主委員會的主體資格被法院裁定駁回訴訟。
2002年4月5日,合肥市金湖新村業(yè)主委員會認為開發(fā)商移交給他們的資產,不符合合肥市政府的有關管理規(guī)定,將興泰公司的兩股東原合肥市信*投資公司(后變更為安徽省信*投資公司合肥分公司)與原合肥常*經濟開發(fā)公司(后變更為合肥常*企業(yè)集團)告上了法庭。合肥市中級人民法院認為,金湖新村業(yè)主委員會既不是法人,也不具有其他組織的條件,不具備訴訟主體資格,裁定不予受理。
金湖新村業(yè)主委員會不服向省高級人民法院上訴,省高院又向最高人民法院請示。2003年8月,最高人民法院作出批示,業(yè)主委員會符合其他組織條件,享有訴訟權利。這也是我省首例小區(qū)業(yè)主委員會作為訴訟主體狀告開發(fā)商違約的案件。
據(jù)介紹,在業(yè)主委員會訴訟主體資格被確認后,隨之出現(xiàn)了業(yè)主委員會隨意訴訟的現(xiàn)象,甚至是業(yè)主委員會內部幾個人私下里挑起事端進行惡意訴訟,造成社會不穩(wěn)定因素和司法成本的浪費。
為此,在日前出版發(fā)行的《中國民事審判前沿》一書中,最高人民法院作出這樣的審判意見:依法成立的業(yè)主委員會在其職責范圍內,經業(yè)主代表大會授權,就物業(yè)管理有關的、涉及全體業(yè)主公共利益的事宜,以物業(yè)公司為被告向人民法院提起民事訴訟。與物業(yè)管理無關的、個別的或部分業(yè)主的事宜,業(yè)主委員會無權向人民法院提起民事訴訟。
業(yè)內人士認為,最高法院的該意見是將業(yè)主委員會的訴訟權利加以規(guī)范和限制,在最高法院新的司法解釋沒有出臺之前,各基層法院將遵照該意見實施,這就意味著業(yè)主委員會將不能想告狀就告狀,想告誰就告誰。
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