中國實施“史上最嚴(yán)環(huán)保法”開啟依法治污新紀(jì)元
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-24 17:12:08
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從1日開始，中國開始實施新修訂環(huán)保法。經(jīng)過多次修改和征求民眾意見，特別是新增了對環(huán)境違法行為多項嚴(yán)厲處罰措施，被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法。有輿論稱中國將開啟依法治污新紀(jì)元。
新修訂環(huán)保法強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式；明確地方政府既要對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，也要對地方環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；對違法排污企業(yè)實施按日計罰，上不封頂；違法企業(yè)和經(jīng)營者的環(huán)境違法信息將被記入社會誠信檔案，信貸、流動資金和進(jìn)出口等方面都將受到管制。
美國媒體認(rèn)為，中國政府已明確將治理污染定為國之要務(wù)。李總理則稱要向污染宣戰(zhàn)。新修訂的環(huán)保法或許是實現(xiàn)這一承諾而邁出的最為堅實的一步。
嚴(yán)法應(yīng)時而出，凸顯了中國政府鐵腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國發(fā)展轉(zhuǎn)型階段承受的巨大環(huán)保負(fù)荷。正如環(huán)保部部長周某某所說，呵護(hù)碧水藍(lán)天，需要最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治護(hù)航。
以前環(huán)保部門手中的權(quán)力有限，對企業(yè)一次性罰款最高上限10萬元，企業(yè)不在乎，我們環(huán)保部門還常常被罵以罰代管。遼寧省一位基層環(huán)保局工作人員告訴媒體，現(xiàn)在不一樣了，按日計罰原則上可按照企業(yè)違法的情況，一直罰下去。拒不整改，企業(yè)將面臨天價罰單。
與中國經(jīng)濟(jì)的高速增長相伴生，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中國帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
遼寧省一處以加工染色瑪瑙聞名的鎮(zhèn)區(qū)，因瑪瑙染色需大量使用化學(xué)藥劑，造成地下水嚴(yán)重污染。被污染的井水成了綠色，當(dāng)?shù)卮迕駪蚍Q為綠茶。當(dāng)此事經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)夭扇×苏拇胧?。但這些化學(xué)藥劑對環(huán)境造成的持久危害，短期內(nèi)很難徹底消除。
類似的環(huán)境事件頻頻被媒體曝光：霧霾圍城、土壤重金屬污染、水中抗生素超標(biāo)、牛奶河一再挑動著公眾的敏感神經(jīng)。中共十八大以來，中國提出生態(tài)文明建設(shè)要放在突出地位的新理念，2014年10月份召開的中共十八屆四中全會則強(qiáng)調(diào)把法治作為治國理政的基本方式。
治亂需用重典。新修訂環(huán)保法這些力度空前的措施符合了民眾對改善日益惡化的環(huán)境的期待。
這部法律通過各種手段給企業(yè)和監(jiān)管部門戴上緊箍咒，包括鼓勵公民可進(jìn)行環(huán)境違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，直至提起公益訴訟。
2014年12月30日，江蘇XX公司等6家企業(yè)被判賠償環(huán)境修復(fù)費用1.6億余元，這成為中國環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償。今后，類似的環(huán)境公益訴訟將會受到法律的鼓勵和保護(hù)，企業(yè)違法排污也將受到全方位的監(jiān)督。
這實際上是用法律的手段來迫使企業(yè)和地方政府加強(qiáng)環(huán)保投入，轉(zhuǎn)型升級，尋求更環(huán)保、科學(xué)和高附加值的發(fā)展方式。對于整個國家來說，以法治、環(huán)保來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不僅是迫在眉睫，而且是重中之重。遼寧省環(huán)科院院長趙某說。
數(shù)據(jù)顯示，近年來環(huán)保部門對違法排污企業(yè)的打擊力度在不斷加大。2013年，最高法最高檢司法解釋出臺后，環(huán)保部門向公安部門移送的案件有700多起，超過了以往10年移送案件總數(shù)。2014年上半年，環(huán)保部門向公安移送案件達(dá)800多起，超過了2013年全年的總數(shù)。
據(jù)了解，目前中國涉及環(huán)保方面的法律約30部，行政法規(guī)約90部，還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。專家指出，如此卷帙浩繁的環(huán)保法律法規(guī)，并沒有從根本上遏制住環(huán)境惡化的勢頭。
環(huán)保法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，規(guī)定的是基本的環(huán)境制度。它的修訂和實施，具有里程碑意義。這意味著中國開啟了依法治污的新紀(jì)元。但完善法律是一個大前提，具體實施的效果，還在于地方政府和環(huán)保部門的貫徹執(zhí)行以及公眾和社會的監(jiān)督。趙某說。
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2015年1月1日，經(jīng)修訂、被定義為史上最嚴(yán)的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(下稱《環(huán)保法》)將正式施行。媒體從省環(huán)保廳了解到，新《環(huán)保法》法律條文從原來的47條增加到70條，且可執(zhí)行性和可操作性大大增加，在強(qiáng)化政府責(zé)任主體的同時，公眾參與、社會監(jiān)督的權(quán)力也相應(yīng)擴(kuò)大。重點污染物排放總量將嚴(yán)格控制浙江向地方財政開征污染排放費據(jù)介紹，新《環(huán)保法》主要亮點就是明確重點污染物排放總量控制、排污許可管理制度，并完善了區(qū)域限批制度。重點污染物排放總量控制是通過向一定地區(qū)和排污單位分配特定污染物排放量指標(biāo)，將該地區(qū)和單位的特定污染物排放數(shù)量控制在規(guī)定的限度內(nèi)的污染控制方式和制度。新《環(huán)保法》四十四條規(guī)定，對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。同時，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)2023-04-24333人看過
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產(chǎn)品違法排污拒不改正者將按日計罰！再過一個多月，史上最嚴(yán)厲新環(huán)保法將實施。說起這部打磨25年之久的法律，全國人大常委會法工委副主任信某某頗有感觸，環(huán)保法的修改是針對我國嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實的一記重拳，它將對整個環(huán)境質(zhì)量的提升產(chǎn)生重要作用。信某某的信心源自新環(huán)保法出臺的審慎——歷經(jīng)4次審議。也源自新環(huán)保法向污染宣戰(zhàn)的決心——加大違法排污懲罰力度。新環(huán)保法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。如此罕見的懲治力度，始于我國環(huán)境污染治理違法成本低、守法成本高的困局。據(jù)統(tǒng)計，我國環(huán)境違法成本平均不及環(huán)境治理成本的10%，更不及環(huán)境危害代價的2%。2013年5月，環(huán)保部通報的華北6省市地下水污染專項檢查結(jié)果顯示，55家企業(yè)存在利用滲井等排放、輸送或者存貯污水的違法問題，各級環(huán)保部門對2023-04-2476人看過
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被稱為史上最嚴(yán)的《上海市大氣污染防治條例》(以下簡稱大氣條例)將于10月1日起實施。記者從市政府昨天召開的貫徹實施《上海市大氣污染防治條例》專題推進(jìn)會上獲悉，為確保條例中日計罰、雙罰制等新制度落實到位，本市將完善相關(guān)操作細(xì)則。同時，本市還將進(jìn)一步做好行政、刑事執(zhí)法的銜接與協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建行政、民事、刑事全方位環(huán)境污染責(zé)任追究機(jī)制。另據(jù)透露，今年上半年，本市環(huán)境執(zhí)法處罰額已達(dá)4100萬元。自去年6月兩高發(fā)布關(guān)于環(huán)境污染刑事犯罪司法解釋以來，市環(huán)保局已移交處理11起環(huán)境犯罪案件，近50人被依法追究環(huán)境刑事責(zé)任。大幅提高罰款限額，按日連續(xù)處罰，實施單位和責(zé)任人雙罰制即將實施的《大氣條例》在制度上、內(nèi)容上和法律責(zé)任上都有突破和創(chuàng)新。在制度層面，《大氣條例》適應(yīng)上海實際和加大治理力度的要求，做出了很多重大突破和創(chuàng)新。在內(nèi)容上，在完善末端治理的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃布局、能源消耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通方式、生活2023-04-24410人看過 -
環(huán)境污染1月21日，路橋區(qū)人民法院公審判決一起環(huán)境污染入刑案，這是新環(huán)保法實施以來，路橋宣判的首例環(huán)境污染案。被告人羅某、應(yīng)某犯環(huán)境污染罪，分別判處有期徒刑1年3個月，并處罰金人民幣10萬元；劉某(女)犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑10個月，并處罰金人民幣7萬元；應(yīng)某(女)犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑11個月，并處罰金人民幣7萬元；劉某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑9個月，并處罰金人民幣4萬元。2014年1月8日，路橋環(huán)保局蓬街中隊在執(zhí)法巡查中，發(fā)現(xiàn)花門村專業(yè)隊附近一家無名作坊涉嫌非法電鍍生產(chǎn)。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該作坊有掛鍍槽，清洗槽、酸槽等生產(chǎn)設(shè)備，主要鍍鋅加工網(wǎng)片、彈簧等。但無環(huán)保審批手續(xù)，沒有任何污染防治措施，產(chǎn)生的廢水直接排放至作坊外農(nóng)田。檢測人員對電鍍加工場酸洗槽、場外排放口的水體進(jìn)行了采樣，結(jié)果顯示含鉻濃度均超出國家規(guī)定的最高排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，5名被告人的行為均被認(rèn)定為嚴(yán)重污染2023-04-24168人看過
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管制是指對犯罪分子不實行關(guān)押，依法實行社區(qū)矯正，限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對犯罪分子不予關(guān)押，不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實行社區(qū)矯正，其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計，在勞... 更多>
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2024-01-27
2024-01-26
2024-01-26
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環(huán)境保護(hù)法實施后水污染還能用嗎海南在線咨詢 2022-10-29以用的，所以依然是有效的。因為新的環(huán)保法實施了，但是新的水污染防治法沒有發(fā)生變化，那么原有的法律自動廢止，依然可以使用。除非是新的水污染防治法出臺了 -
環(huán)保污染處罰實施標(biāo)準(zhǔn)上海在線咨詢 2022-10-12（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的； （二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的； （三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； （四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。 有前款行為 -
依據(jù)新刑法中關(guān)于污染環(huán)境罪的規(guī)定山西在線咨詢 2022-07-10新刑法中污染環(huán)境罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該罪的表現(xiàn)形式是違反國家規(guī)定，向土地，水體和大氣排放危險廢物，造成環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。根據(jù)《刑法》第三百三十八條的規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染 -
中國最新的中醫(yī)藥法實施條例的有哪些遼寧在線咨詢 2022-09-24違反本法規(guī)定，在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。 -
四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例實施辦法新疆在線咨詢 2022-10-08為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
