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“史上最嚴(yán)”環(huán)保法嚴(yán)在哪兒
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:20:38 66 人看過

被稱為史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日正式實(shí)施。13日下午,揚(yáng)州市環(huán)委會邀請新《環(huán)境保護(hù)法》修訂主要參與人之一——國家環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別某,為市環(huán)委會單位、全市環(huán)保系統(tǒng)干部及相關(guān)企業(yè)和市民代表作專題輔導(dǎo)報(bào)告會。兩個(gè)多小時(shí)的講座中,別某從中國環(huán)境形勢、環(huán)境問題原因、新環(huán)保法出臺過程和修改內(nèi)容等方面,系統(tǒng)解讀了新《環(huán)境保護(hù)法》。史上最嚴(yán)環(huán)保法嚴(yán)在哪兒?本報(bào)記者聽后梳理如下。

企業(yè)違法排放逾期不改

行政罰款按天累計(jì)計(jì)罰

新《環(huán)境保護(hù)法》不但明確了企業(yè)環(huán)保責(zé)任,而且進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境違法的法律責(zé)任。關(guān)于環(huán)境違法的行政處罰,新《環(huán)境保護(hù)法》加大了懲罰力度。別某舉例說,對未批先建行為,過去是責(zé)令企業(yè)補(bǔ)辦手續(xù),逾期不補(bǔ)辦的再罰款5萬元—20萬元,現(xiàn)在環(huán)保部門可以直接責(zé)令企業(yè)停建;環(huán)保部門按專項(xiàng)法律罰款后,會責(zé)令違法企業(yè)改正,并確定一個(gè)改正期限,如果逾期不改,繼續(xù)違法排放的,將按罰款基數(shù)按天累計(jì)計(jì)罰;對超標(biāo)排污行為,如果企業(yè)沒有相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施,環(huán)保部門則會要求企業(yè)停產(chǎn)整頓,待其環(huán)保設(shè)施建成后再恢復(fù)生產(chǎn)。

數(shù)種情形只要符合一種

企業(yè)即被認(rèn)定環(huán)境犯罪

關(guān)于環(huán)境污染犯罪,新《環(huán)境保護(hù)法》要求依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)2013年最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境犯罪司法解釋,企業(yè)行為只要符合其中一種,即被認(rèn)定為環(huán)境犯罪。

別某舉例說,在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)排放危險(xiǎn)物質(zhì);排放危險(xiǎn)廢物3噸以上;排放含重金屬等超標(biāo)3倍;私設(shè)暗管排放危險(xiǎn)物質(zhì);2年內(nèi)曾因排放危險(xiǎn)物質(zhì),受過兩次以上行政處罰,第三次實(shí)施前列行為等5種情形。又如,企業(yè)違法排污造成30萬元以上損失,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水中斷12小時(shí)以上的,致使農(nóng)田5畝以上基本功能喪失,致森林死亡50立方米,致使30人以上中毒、3人以上輕傷、1人以上重傷等8種情形,只要達(dá)到結(jié)果的,就是犯罪。

如果造成環(huán)境污染事故

部門負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職

別某說,我國環(huán)境法治十分脆弱,企業(yè)自覺守法率低,環(huán)境違法普遍。行政環(huán)保執(zhí)法不力,制約因素眾多。一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),但環(huán)境資源壓力繼續(xù)加大。另一方面又要大力保護(hù)環(huán)境,但經(jīng)濟(jì)增長速度容易受到影響。新《環(huán)境保護(hù)法》明確了企業(yè)、部門和政府不同人員的環(huán)保責(zé)任。包括排污單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員,企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員,實(shí)施現(xiàn)場檢查的環(huán)保部門工作人員,政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)環(huán)保的有關(guān)工作人員、主要負(fù)責(zé)人等。

別某說,新《環(huán)境保護(hù)法》有82次用了應(yīng)當(dāng)這個(gè)詞,如造成了環(huán)境污染事故,政府主管部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職等。提到監(jiān)督21次,如公民可舉報(bào),社會組織、媒體應(yīng)當(dāng)監(jiān)督等,大幅度增加了公眾監(jiān)督的力度。

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    國務(wù)院總理溫總理4月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署遏制部分城市房價(jià)過快上漲的政策措施后,一系列被稱為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)政策相繼出籠。而且,一周多的時(shí)間里,政策幾乎是一天一個(gè)新面孔。在房產(chǎn)新政的威懾作用下,炒房團(tuán)們紛紛大舉撤離房地產(chǎn)市場,投資客們也在考慮選擇新的投資目標(biāo)在中國的房地產(chǎn)史上,國家曾有過四次針對高房價(jià)的宏觀調(diào)控大舉措,其中要數(shù)今年的最為特殊。每戶限新購一套房的政策,仿佛讓人們回到了上世紀(jì)七八十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下憑票購買彩電、冰箱等緊俏商品的日子里。自1999年內(nèi)地房地產(chǎn)市場全面走出前一輪危機(jī)后,商品房的銷售價(jià)格幾乎每年都在攀升。2005年以來,伴隨著這樣的呼聲越來越高漲,國家開始出手調(diào)控高房價(jià),但每一次只是起到了緩沖的作用,事后房價(jià)往往出現(xiàn)報(bào)復(fù)性的上漲。于是,有人調(diào)侃稱,房價(jià)是越調(diào)越高。第一次,嚴(yán)控銀行信貸的效果非常好,上海房價(jià)一夜間差不多跌了30%。當(dāng)時(shí),包括炒房者在內(nèi)
    2023-06-10
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  • 史上最嚴(yán)環(huán)保法明年將生效公眾呼喚更強(qiáng)威懾力
    據(jù)媒體報(bào)道,被稱為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法還有不到十天即將生效,一部新的環(huán)保領(lǐng)域法律離我們又近了一步。今天,《大氣污染防治法(修訂草案)》即將提交全國人大常委會審議。大氣污染和我們每個(gè)人都息息相關(guān),那么大家對這部法律有哪些期待?大氣法修訂又會帶來哪些改變?張先生在安徽馬鞍山市生活多年,身處在一座工業(yè)城市,以前生活里不時(shí)會有刺鼻的氣味,滾滾的塵煙。新環(huán)保法的出臺讓他感覺國家治理污染的決心越來越強(qiáng),現(xiàn)在他更期待《大氣污染防治法》的修改更帶來更多改變。張先生:現(xiàn)在這個(gè)空氣水平確實(shí)不如從前,為了效益很多企業(yè)的什么脫硫脫硝裝置都是一時(shí)用用,這樣治標(biāo)不治本,起不到什么作用的。還有那個(gè)黃標(biāo)車,看見后面一長串黑煙就覺得煩人。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴某某坦言,當(dāng)前我國大氣污染形勢愈發(fā)嚴(yán)峻,必須用法律手段強(qiáng)化治理。柴某某:按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量,2013年74個(gè)城市里只有3個(gè)城市能夠達(dá)標(biāo)。而且重污染天氣的頻發(fā)
    2023-04-24
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  • “史上最嚴(yán)”環(huán)保法實(shí)施4種違法情形可采取行政拘留
    2014年4月,國務(wù)院發(fā)布指出《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過,定于2015年1月1日起正式實(shí)施。新《環(huán)保法》加大了懲處和對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度,第六十八條規(guī)定,因政府部門多種違法行為而造成環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。此外,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、無證排污拒不整改等4類行為,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。不僅如此,據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的消息顯示,全國338個(gè)地級及以上城市共1436個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位,將全部開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測,并在中國環(huán)境監(jiān)測總站空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺上公布,滿足公眾環(huán)境知情
    2023-04-24
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    辭職即辭去職務(wù),是勞動(dòng)者向用人單位提出解除勞動(dòng)合同或勞動(dòng)關(guān)系的行為。辭職一般有三種情形: 一是依法立即解除勞動(dòng)關(guān)系,如用人單位對職工有暴力或威脅行為強(qiáng)迫其勞動(dòng)、不按合同約定支付工資等,職工可以隨時(shí)向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的要求; 二是根據(jù)... 更多>

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      部門將聯(lián)合開展為期一年的整治貨車非法改裝和公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法,按照最新超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)定違法行為,嚴(yán)厲打擊超限超載車輛上路行駛違法行為。
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      新規(guī)表明,超限超載標(biāo)準(zhǔn)噸位全線降低,如載重量最大的6軸汽車列車超載標(biāo)準(zhǔn)由此前的55噸降至49噸,4軸貨運(yùn)單車超載標(biāo)準(zhǔn)下降最多,由40噸降至31噸。明文規(guī)定“超49噸就算超載!最高罰款3萬!”這就是史上最嚴(yán)限超載規(guī)定中的一條
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