為進(jìn)一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái),有效控制上市公司對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、進(jìn)一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)
上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用上市公司資金??毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等期間費(fèi)用,也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出;
(二)上市公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用:
1、有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用;
2、通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;
3、委托控股股東及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng);
4、為控股股東及其他關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票;
5、代控股股東及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);
6、中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他方式。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為上市公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)工作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定事項(xiàng),對(duì)上市公司存在控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金的情況出具專項(xiàng)說(shuō)明,公司應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)說(shuō)明作出公告。
二、嚴(yán)格控制上市公司的對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)
上市公司全體董事應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待和嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)違規(guī)或失當(dāng)?shù)膶?duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任。控股股東及其他關(guān)聯(lián)方不得強(qiáng)制上市公司為他人提供擔(dān)保。
上市公司對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)上市公司不得為控股股東及本公司持股50%以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個(gè)人提供擔(dān)保。
(二)上市公司對(duì)外擔(dān)??傤~不得超過(guò)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表凈資產(chǎn)的50%。
(三)上市公司《章程》應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)外擔(dān)保的審批程序、被擔(dān)保對(duì)象的資信標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)取得董事會(huì)全體成員2/3以上簽署同意,或者經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn);不得直接或間接為資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%的被擔(dān)保對(duì)象提供債務(wù)擔(dān)保。
(四)上市公司對(duì)外擔(dān)保必須要求對(duì)方提供反擔(dān)保,且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際承擔(dān)能力。
(五)上市公司必須嚴(yán)格按照《上市規(guī)則》、《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行對(duì)外擔(dān)保情況的信息披露義務(wù),必須按規(guī)定向注冊(cè)會(huì)計(jì)師如實(shí)提供公司全部對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。
(六)上市公司獨(dú)立董事應(yīng)在年度報(bào)告中,對(duì)上市公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況、執(zhí)行上述規(guī)定情況進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明,并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。
三、加大清理已發(fā)生的違規(guī)占用資金和擔(dān)保事項(xiàng)的力度
(一)上市公司應(yīng)自本《通知》發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi),按照本《通知》規(guī)定,對(duì)上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方已經(jīng)發(fā)生的資金往來(lái)、資金占用以及對(duì)外擔(dān)保情況進(jìn)行自查。
自查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案,經(jīng)各地派出機(jī)構(gòu)審核或檢查后,應(yīng)在最近一期年度報(bào)告中作為重大事項(xiàng)予以披露。
(二)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)有控股上市公司解決違規(guī)資金占用、關(guān)聯(lián)擔(dān)保問(wèn)題,要求有關(guān)控股股東尊重、維護(hù)上市公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和合法權(quán)益,促進(jìn)上市公司依法經(jīng)營(yíng)管理,完善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)上市公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)歷史形成的資金占用、對(duì)外擔(dān)保問(wèn)題,制定切實(shí)可行的解決措施,保證違反本《通知》規(guī)定的資金占用量、對(duì)外擔(dān)保形成的或有債務(wù),在每個(gè)會(huì)計(jì)年度至少下降30%。
(四)上市公司被關(guān)聯(lián)方占用的資金,原則上應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金清償。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的條件下,可以探索金融創(chuàng)新的方式進(jìn)行清償,但需按法定程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
(五)嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)方以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金。關(guān)聯(lián)方擬用非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
1、用于抵償?shù)馁Y產(chǎn)必須屬于上市公司同一業(yè)務(wù)體系,并有利于增強(qiáng)上市公司獨(dú)立性和核心競(jìng)爭(zhēng)力,減少關(guān)聯(lián)交易,不得是尚未投入使用的資產(chǎn)或沒(méi)有客觀明確賬面凈值的資產(chǎn)。
2、上市公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)符合以資抵債條件的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,以資產(chǎn)評(píng)估值或經(jīng)審計(jì)的賬面凈值作為以資抵債的定價(jià)基礎(chǔ),但最終定價(jià)不得損害上市公司利益,并充分考慮所占用資金的現(xiàn)值予以折扣。
審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
3、獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),或者聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告。
4、上市公司關(guān)聯(lián)方的以資抵債方案應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為以資抵債方案不符本《通知》規(guī)定,或者有明顯損害公司和中小投資者利益的情形,可以制止該方案的實(shí)施。
5、上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案須經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn),關(guān)聯(lián)方股東應(yīng)當(dāng)回避投票。
四、依法追究違規(guī)占用資金和對(duì)外擔(dān)保行為的責(zé)任
(一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管合作,共同建立規(guī)范國(guó)有控股股東行為的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)違規(guī)占用資金和對(duì)外擔(dān)保行為的查處力度,依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(二)上市公司及其董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員違反本《通知》規(guī)定,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將責(zé)令整改,依法予以處罰,并自發(fā)現(xiàn)上市公司存在違反本《通知》規(guī)定行為起12個(gè)月內(nèi)不受理其再融資申請(qǐng)。
(三)上市公司控股股東違反本《通知》規(guī)定或不及時(shí)清償違規(guī)占用上市公司資金的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理其公開(kāi)發(fā)行證券的申請(qǐng)或其他審批事項(xiàng),并將其資信不良記錄向國(guó)資委、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和有關(guān)地方政府通報(bào)。
國(guó)有控股股東違反本《通知》規(guī)定的,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分,直至撤銷職務(wù);給上市公司或其他股東利益造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。非國(guó)有控股股東直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人違反本《通知》規(guī)定的,給上市公司造成損失或嚴(yán)重?fù)p害其他股東利益的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,并由相關(guān)部門(mén)依法處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、其他
本《通知》所稱關(guān)聯(lián)方按財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》規(guī)定執(zhí)行。納入上市公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的子公司對(duì)外擔(dān)保、與關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的資金往來(lái)適用本《通知》規(guī)定。
六、本通知自發(fā)布之日起施行。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二OO三年八月二十八日
-
關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見(jiàn)
355人看過(guò)
-
關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問(wèn)題的通知
223人看過(guò)
-
關(guān)于發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的通知
487人看過(guò)
-
外資并購(gòu)我國(guó)上市公司的若干問(wèn)題及法律完善
342人看過(guò)
-
外商投資企業(yè)上市關(guān)注的若干問(wèn)題
452人看過(guò)
-
關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為的若干意見(jiàn)
390人看過(guò)
上市公司是指所公開(kāi)發(fā)行的股票經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的證券管理部門(mén)批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限公司。所謂非上市公司是指其股票沒(méi)有上市和沒(méi)有在證券交易所交易的股份有限公司。 上市公司市值是指上市公司根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)行股票的股票總價(jià)值,其計(jì)... 更多>
-
上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規(guī)定內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-21上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規(guī)定如下 一是縮短終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的“冷淡期”,由3個(gè)月縮短至1個(gè)月。上市公司披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案或者草案后主動(dòng)終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的,上市公司應(yīng)當(dāng)同時(shí)承諾自公告之日至少1個(gè)月內(nèi)不再籌劃重大資產(chǎn)重組;3個(gè)月內(nèi)再次啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組行為的,應(yīng)當(dāng)在再次啟動(dòng)的重組預(yù)案和報(bào)告書(shū)中,重點(diǎn)披露前次重組終止的原因,短期內(nèi)再次啟動(dòng)重組程序的原因。 二是明確交易標(biāo)的相關(guān)報(bào)批事項(xiàng)披露標(biāo)
-
公司和公司法上面關(guān)于擔(dān)保的問(wèn)題山東在線咨詢 2022-08-05公司法擔(dān)保是調(diào)整平等主體的自然人、法人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事法律規(guī)范。公司作為企業(yè)法人,從主體角度而言,是合乎擔(dān)保要求的。新公司法允許公司自由提供擔(dān)保是合理的,但同時(shí)設(shè)定了一系列的要求,公司對(duì)股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,應(yīng)履行比一般擔(dān)保更為嚴(yán)格的決議程序。這些限制是否會(huì)影響公司對(duì)外所簽合同的效力?有觀點(diǎn)認(rèn)為,新公司法的這一規(guī)定主要是對(duì)公司法定代表人的權(quán)利限制。公司法定代表人未經(jīng)過(guò)董事會(huì)或者股東
-
上市公司破產(chǎn)與退市的相關(guān)問(wèn)題山東在線咨詢 2025-02-05這兩者沒(méi)有實(shí)質(zhì)的關(guān)聯(lián),因此沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差異。 退市是指上市公司因未滿足交易所規(guī)定的財(cái)務(wù)和其他上市標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)或被動(dòng)終止上市的情況,即一家公司從上市公司轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧鲜泄?。退市可以分為主?dòng)退市和被動(dòng)退市,并涉及復(fù)雜的退市程序。
-
關(guān)于公司上市后要進(jìn)行融資的問(wèn)題天津在線咨詢 2022-06-10公司上市,一般可以經(jīng)過(guò)三輪融資。但如果公司的資金充足的,也可以根據(jù)自身的需要進(jìn)行一輪或者二輪融資。如果資金籌集完成的,需要及時(shí)向證券監(jiān)管部門(mén)備案。
-
關(guān)于公司上市的融資方式內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-07-19當(dāng)今社會(huì)企業(yè)融資活動(dòng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要內(nèi)容,作為上市公司,目前,我國(guó)上市公司的資金來(lái)源主要包括內(nèi)源融資和外源融資兩種。其融入資金的方式主要包括內(nèi)源融資和外源融資兩種方式,內(nèi)源融資主要是指公司的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金積累部分,是在公司內(nèi)部通過(guò)計(jì)提折舊而形成現(xiàn)金和通過(guò)留用利潤(rùn)等而增加公司資本。外源融資包括向金融機(jī)構(gòu)借款和發(fā)行公司債券的債權(quán)融資方式。發(fā)行股票、配股及增發(fā)新股的股權(quán)融資方式。