摘要1996年《刑事訴訟法》修改取得了一定的成績(jī),但仍遺留下一些問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)踐中大量違反法律程序的情況得不到根本的治理。在改革開(kāi)放不斷深入、對(duì)人權(quán)狀況和司法改革日益關(guān)注的大背景下,我國(guó)將對(duì)《刑事訴訟法》進(jìn)行再修改,律師權(quán)益保障、強(qiáng)制措施、證人出庭、刑訊逼供、辯訴交易和刑事和解等問(wèn)題將成為此修改的主要方面。
關(guān)鍵詞律師權(quán)益;強(qiáng)制措施;證人出庭;刑訊逼供;辯訴交易;刑事和解
寫(xiě)作年份2007年
正文
一、《刑事訴訟法》再修改的背景
《刑事訴訟法》的修改現(xiàn)在已經(jīng)列入全國(guó)人大立法的議程,但是近期出臺(tái)的可能性仍不是很大?!缎淌略V訟法》的研究和討論近幾年來(lái)非常熱烈,此《刑事訴訟法》的修改應(yīng)該說(shuō)是上修改的一個(gè)延續(xù),是再修改。
(一)1996年《刑事訴訟法》修改取得的成績(jī)
1996年《刑事訴訟法》的修改很不容易,也引起了很大反響。那修改解決了中國(guó)刑訴法的一些重大問(wèn)題,比如強(qiáng)制措施改革、律師提前介入偵查階段、審判方式的改革以及取消收容審查制度等。把一些合理的因素吸收到刑訴法中來(lái),這是刑訴法修改取得的一些大的進(jìn)展。
我們知道,中國(guó)歷來(lái)缺乏有關(guān)程序的法律意識(shí)。美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官道格拉斯說(shuō)過(guò):正是程序決定了人治和法治的區(qū)別。為什么說(shuō)程序決定了人治和法治的區(qū)別呢?一個(gè)國(guó)家搞法治建設(shè),從人治走向法治,實(shí)體法的實(shí)施是相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)的。實(shí)體法的特點(diǎn)決定了它屬于一種確定了公民的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任的靜態(tài)規(guī)范,而實(shí)體法的法律文化發(fā)展到一定程度,程序法的實(shí)施就成了一個(gè)非常大的攻堅(jiān)戰(zhàn)。程序法是立體化的法律,刑事訴訟法又被稱(chēng)為動(dòng)態(tài)的憲法、憲法的適用法,甚至被稱(chēng)為最重要的人權(quán)法之一。刑事訴訟法向上聯(lián)系著憲法,《中華人民共和國(guó)憲法》第37條至第41條規(guī)定的五項(xiàng)公民憲法權(quán)利:人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅安全、通信自由與秘密、監(jiān)督權(quán)等在刑事訴訟過(guò)程中都可能被侵犯;中間涉及司法體制,與我國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)下的一府兩院制度,法院和檢察院的關(guān)系,法院和人大的關(guān)系以及司法獨(dú)立等問(wèn)題都有密切的聯(lián)系;向下還聯(lián)結(jié)著各種組織法,包括《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《律師法》、《監(jiān)獄法》、《國(guó)家賠償法》等等。刑訴法涉及的范圍非常廣,與一個(gè)國(guó)家憲政狀況的關(guān)系極為密切。德國(guó)法學(xué)家羅科信將國(guó)家刑事訴訟中的人權(quán)保障狀況比作憲政狀況的測(cè)量?jī)x,因?yàn)樗碇鴩?guó)家的憲政狀況,是一個(gè)晴雨表。一個(gè)國(guó)家的憲政狀況不理想,刑事訴訟的狀況肯定不會(huì)特別理想,這是經(jīng)驗(yàn)所證明的。
盡管我國(guó)程序法制建設(shè)非常艱難,但我們也欣喜地看到現(xiàn)在確實(shí)發(fā)生了很大的變化:
其一,程序正義的理念開(kāi)始深入人心?,F(xiàn)在談到程序公正、程序合法,幾乎能被普遍接受。人們進(jìn)行任何活動(dòng)幾乎都離不開(kāi)對(duì)程序合法的要求,都自覺(jué)地有了程序公正的意識(shí)。比如,越來(lái)越多的司法人員開(kāi)始重視程序正義問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到裁判者不能與案件存在利害關(guān)系,也不能與當(dāng)事人或其訴訟代理人、辯護(hù)人進(jìn)行不適當(dāng)?shù)膯畏矫娼佑|。再如,人們認(rèn)識(shí)到審判組織必須具有合法性,審判組織不合法,審理程序就不具有合法性,法庭所做的裁判結(jié)論也就不具有正當(dāng)性。因?yàn)樵谝欢ㄒ饬x上講,程序是給敗訴方制定的,程序是給受到不利對(duì)待的人制定的,程序上的瑕疵會(huì)成為權(quán)利被剝奪者表達(dá)不滿(mǎn)的重要理由。由此我們可以看到,現(xiàn)在程序公正的概念、程序合法的理念已經(jīng)滲入到法律人的思維方式之中。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,判決必須說(shuō)理,不說(shuō)理就難以獲得社會(huì)的信賴(lài)。所以盡管《刑事訴訟法》的修改可能面臨的問(wèn)題特別多,但是程序公正理念的普及卻是值得肯定的。
其二,程序合法的意識(shí)得到加強(qiáng)。有一點(diǎn)特別值得關(guān)注,就是違反法律程序應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果問(wèn)題。我們究竟如果看待違反程序的問(wèn)題呢?違反法律程序算不算違法?多年來(lái)我們從法理教科書(shū)上學(xué)到的違法都是實(shí)體違法,違法就追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任,民事違法承擔(dān)民事責(zé)任,行政違法承擔(dān)行政責(zé)任,違反紀(jì)律承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。這一切都是圍繞實(shí)體法進(jìn)行的。但我們看下列情況:譬如法院審判一個(gè)案件,根據(jù)法院組織法應(yīng)該由合議庭審判,結(jié)果由一個(gè)法官審判,這種組織不合法不屬于實(shí)體違法,它屬于程序違法。又如檢察院起訴一個(gè)案件,結(jié)果這個(gè)案件中出現(xiàn)了違法情況,偵查員濫用了警察圈套,帶有教唆犯罪的成分,這種起訴就不合法。再如警察通過(guò)酷刑逼取了口供,口供是真實(shí)的,能夠證明被告人有罪,但手段是違法的,違反法律程序,要不要受到程序上制裁的問(wèn)題等等。所以,大家可以看到《刑事訴訟法》中一個(gè)重大的修改就是第191條規(guī)定:第二審人民法院發(fā)現(xiàn)第一審人民法院違反法律規(guī)定的訴訟程序的,可能影響公正審判的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。對(duì)于這一條,我把它解讀為違反法律程序影響公正審判,不管結(jié)果如何,程序宣告無(wú)效,判決結(jié)果無(wú)效。這一條是1996年刑訴法修改取得的重大進(jìn)展,它標(biāo)志著程序法自己把程序當(dāng)回事了。程序法不能僅把自己當(dāng)作執(zhí)行實(shí)體法的工具和手段。以前有人把《刑事訴訟法》看作是手段法、工具法、附屬法,現(xiàn)在《刑事訴訟法》則自己開(kāi)始宣揚(yáng)違反法律程序也應(yīng)該有法律后果,法律程序應(yīng)該有制裁性的后果。此外,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑訴法解釋》)第61條也確立這樣的精神,即刑訊逼供等非法方法得來(lái)的證據(jù)要排除,不具有證明力,不能作為定案的根據(jù)。盡管這兩條在實(shí)踐中實(shí)施起來(lái)步履維艱,但起碼是有了相關(guān)的規(guī)定,現(xiàn)在很多法官、律師尤其是辯護(hù)律師都有了程序的觀念。三年前美國(guó)著名教授德肖維茨到中國(guó)來(lái)跟北京律師協(xié)會(huì)進(jìn)行座談,提到他有一部書(shū)叫《最好的辯護(hù)》。什么叫最好的辯護(hù)?德肖維茨下的定義是:針對(duì)警察、檢察官程序違法行為提出的辯護(hù),目的是要求法院宣告它的程序和證據(jù)無(wú)效。這是美國(guó)獨(dú)特的一種辯護(hù)方式,這種辯護(hù)不針對(duì)有罪無(wú)罪,不針對(duì)犯罪要件,不針對(duì)量刑,不針對(duì)證據(jù),只針對(duì)程序違法。違反了法定程序,就可以要求宣判無(wú)效、證據(jù)無(wú)效、起訴無(wú)效、判決無(wú)效,這就是最好的辯護(hù)。當(dāng)時(shí)很多中國(guó)一流的辯護(hù)律師也提出,我們也有了程序辯護(hù)?,F(xiàn)在程序意識(shí)確實(shí)大大提高了,尤其是辯護(hù)律師辯護(hù)的概念已經(jīng)明確了。當(dāng)然,我們現(xiàn)在仍缺乏相應(yīng)的司法保障,有效的程序辯護(hù)到了法院卻常常不被受理。所以還不能認(rèn)為我們已經(jīng)有了和世界同步的以程序違法為要點(diǎn)的程序辯護(hù),因?yàn)槟壳霸趯?shí)踐中還做不到。但是,與過(guò)去縱向比較,我感覺(jué)到這依然是一種可喜的變化。
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