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3月31日，省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了備受關(guān)注的云南省人口與計劃生育條例修正案，修正后的條例將按照老人老辦法，新人新辦法的原則，處理好新舊生育政策的銜接。

所有夫婦都可生兩孩

獨生子女證仍享受獎勵

產(chǎn)假最少為158天

生三孩要經(jīng)批準

自主選擇避孕節(jié)育

施行日期

修正后的條例自公布之日起施行

在社會各界的廣泛關(guān)注下，黨的十八屆五中全會作出了全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策的重大決策部署。繼而，修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》也于今年1月1日起施行。今年1月7日國務院召開的全國計劃生育工作電視電話會議也要求各省貫徹落實全面兩孩政策，并要在今年第一季度完成條例修訂工作，全面放開生育二孩已成為大勢所趨。結(jié)合我省實際的關(guān)于修改《云南省人口與計劃生育條例》的決定，經(jīng)省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過，也將自公布之日起施行。

修正案與舊條例相比，將解決哪些群眾關(guān)心的問題？省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李瑪琳作了說明。在條例修正過程中，將按照老人老辦法，新人新辦法的原則，處理好新舊生育政策的銜接。

適用范圍

所有夫婦

不論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族都可生兩孩

修正案中明確了全面兩孩生育政策。即所有夫婦，不論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策，規(guī)定提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準可以再生育。同時，對再婚夫妻生育政策也作了微調(diào)。目前，我省對于再婚家庭的生育規(guī)定較為嚴格，對于再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后依法生育一個子女的家庭未規(guī)定再生育條款，實際剝奪了初育一方生育二孩的權(quán)利，在實際執(zhí)行中群眾意見較大。李瑪琳說。對此，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委立法建議，修正案規(guī)定允許此類家庭再生育一個子女，即：一方或雙方為再婚的夫妻，只要符合再婚前各生育一個子女的；再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育過，再婚后生育一個子女的；再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準也可以再生育一個子女。

區(qū)別對待

領(lǐng)了《獨生子女父母光榮證》還繼續(xù)享受獎勵扶助

修正案對獎勵扶助政策進行了修改和調(diào)整，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時，按照老人老辦法的原則，對法律修改前按規(guī)定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭、獨生子女父母可以繼續(xù)享受獎勵扶助。

對已領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻是否會取消計劃生育相關(guān)獎勵扶助，修正案也作出回應，明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻按規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關(guān)獎勵扶助。也就是說，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，并注銷其《獨生子女父母光榮證》，已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。如領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后獨生子女死亡，不再生育或只生育一個子女的，條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不變；不再生育的按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。

婚假產(chǎn)假

產(chǎn)假最少158天男方給予護理假30天

針對大家所擔心的今后晚婚就沒有晚婚假的問題，修正案也按國家衛(wèi)生計生委基層指導司關(guān)于對晚婚晚育假只變更名稱，取消晚字，保留過去的放假天數(shù)，不做減法的要求，刪除了晚婚表述，保留了增加婚假15天的規(guī)定。此外，還增加了對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的生育假、護理假獎勵規(guī)定，明確機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的，在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》休假外，女方延長生育假60天，男方給予護理假30天。也就是說，根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加15天產(chǎn)假。那么，云南正常產(chǎn)假為98天+60天=158天。

生育登記

生育二孩需登記

生三孩要經(jīng)批準

李瑪琳介紹，目前，按照中央推進計劃生育服務管理改革的部署，云南已全面實行了一孩生育登記制度。實施全面兩孩政策后，生育兩個子女成為夫妻的權(quán)利，二孩審批制度也應相應廢止。對此，修正案規(guī)定夫妻生育第一個子女和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務證》。但符合法律法規(guī)規(guī)定要求生育第三個子女的，仍需報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。

節(jié)育措施

今后夫妻可自主選擇避孕節(jié)育措施

全國人大修改人口與計劃生育法的決定刪除了計劃生育技術(shù)服務指導等帶有強制服務色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施。為此，修正案也修改了相應條款，規(guī)定育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的服務和指導，自主選擇避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。并刪去了法律責任中與之相對應的實施假節(jié)育手術(shù)的處罰內(nèi)容。

此外，修正案還取消了原人口計生條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定，刪去了收養(yǎng)并存活的規(guī)定表述。