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由于國家調(diào)控政策的嚴(yán)格實施，許多中小企業(yè)很難從銀行等正規(guī)金融機構(gòu)融得資金。然而，隨著社會的發(fā)展，民間借貸的內(nèi)容和形式發(fā)生了巨大的變化，1991年出臺的《借貸意見》已經(jīng)不適用于當(dāng)前的市場需求。

《規(guī)定》的出現(xiàn)，對企業(yè)間借貸、P2P業(yè)務(wù)、非法集資糾紛處理都做了進(jìn)一步明確，具體來說有這么幾條：

第一，企業(yè)間借貸被扶正。

在舊有司法解釋下，國家對于企業(yè)間借貸采取的是一刀切禁止的政策。但企業(yè)之間的借貸需求又切實存在，因此催生了各種虛假交易，商品回購等各種規(guī)避方式。這一回，最高法明確實體企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營而進(jìn)行資金拆借是可以的，但如果經(jīng)常性從事放貸業(yè)務(wù)，就會被認(rèn)定合同無效。

第二，明確P2P平臺是否擔(dān)責(zé)。

自2007年P(guān)2P正式進(jìn)入國內(nèi)，P2P業(yè)務(wù)野蠻生長，一些平臺打出擔(dān)保投資的旗號吸引投資者，但由于監(jiān)管主體缺失，資金運作不透明等原因，借平臺非法集資、P2P詐騙跑路等情況時有發(fā)生，即使銀監(jiān)會劃下禁令禁止P2P平臺全額擔(dān)保，依然未能阻止P2P的亂象發(fā)生。

現(xiàn)在，最高法明確P2P平臺如有明示對借貸關(guān)系負(fù)責(zé)，就需承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，這意味著在未來，P2P平臺將對自己的宣傳買單。同時，投資人也要看清楚自己選擇的P2P平臺是否能夠保障自身的資金安全。

第三，高利貸有了新定義。

新《規(guī)定》廢止了以往民間借貸最高四倍利率的說法，取而代之的是年利率24%以內(nèi)受保護(hù)，利息超過36%合同無效，即使貸款人自愿付了，也可以起訴到法院要求返還超過的部分。

第四，明確民間借貸涉及非法集資的情況如何處理。

由于非法集資的受害對象一般人數(shù)眾多，對正常的金融秩序破壞嚴(yán)重。因此，新司法解釋規(guī)定對于涉嫌非法集資的民間借貸案件，人民法院將先終止審理，并遵循先刑法后民法的原則，將涉嫌非法集資的材料移交檢查機構(gòu)或公安部門對犯罪分子進(jìn)行起訴，以防止受害人清償不均的現(xiàn)象發(fā)生。