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浙江民間借貸將開合法窗口

昨天我們的節(jié)目報道了浙江開始在全省范圍內(nèi)啟動小額貸款公司試點，我們的記者也迅速趕到浙江，第一時間對相關(guān)企業(yè)和官員做了采訪。有人說，發(fā)展小額貸款公司就是讓龐大的民間借貸正規(guī)化合法化，這對于經(jīng)濟活力充沛的浙江來說，究竟意味著什么呢，來看記者的報道。

7月14號一早，溫州市就召開了小額貸款公司試點工作會議，明確將盡快在全市進行試點。

溫州市政府金融辦主任張震宇說：今天上午開會，決定每個縣區(qū)試辦一家。。。。

由于溫州擁有充裕的民間資本，浙江省政府特別給了溫州額外的5個名額，也就是說，在首批試點中，溫州一共可以試點16個小額貸款公司。根據(jù)規(guī)定，小額貸款公司以當(dāng)?shù)毓歉擅駹I企業(yè)為主要發(fā)起人，設(shè)立為有限責(zé)任公司的，注冊資本不得低于5000萬元，設(shè)立為股份公司的，注冊資本不得低于8000萬元，試點期間，注冊資本的上限為2億元。

溫州市政府金融辦主任張震宇說：抓住兩點，一是資金來源。。。二是自己運用。

據(jù)介紹，小額貸款公司利率上限不得超過法定利率的4倍，下限則是法定利率的0.9倍，70%以上的資金只能用于50萬元以下的貸款。有關(guān)人士預(yù)測，試點期間，僅溫州市就將吸引30億元左右的民間資金。

溫州市政府金融辦主任張震宇說：不能完全解決民間借貸的問題，但是是一個很好的示范作用。

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記者調(diào)查：中小企業(yè)面臨貸款難

我們記者在浙江采訪時了解到，目前眾多的中小企業(yè)普遍面臨著貸款難的問題。小額貸款公司試點的展開，可能會在一定程度上緩解這一問題。

溫州的民營企業(yè)一向活躍，但是包括打火機、鞋革、紡織等行業(yè)，今年都面臨著很大的壓力，國際市場的變化，以及生產(chǎn)成本的上升，使不少企業(yè)面臨虧損，而銀行收緊貸款，更是加大了他們的壓力。

溫州市總商會副會長王心阜說：銀根收緊以后，貸款貸不到。

曼瑞德自控系統(tǒng)樂清公司總經(jīng)理陳立楠說：銀行這方面資金如果有缺口的話，我們只有兩種選擇，一種是愿意去承受更大成本的民間資金，另外一方面是選擇企業(yè)縮小規(guī)模，裁員，只能用這種方法。

不僅是溫州，浙江的很多中小企業(yè)現(xiàn)在都面臨資金緊張的局面。一些企業(yè)在市場壓力下選擇產(chǎn)業(yè)升級，但資金的短缺又制約了新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。

據(jù)調(diào)查，目前江浙地區(qū)中小銀行的存貸比大多在70%左右，像溫州的銀行已經(jīng)達到73%—74%，已經(jīng)接近法定最高存貸比75%。存貸比是貸款總額與存款總額之比，考慮到信貸風(fēng)險，銀行的存貸比不能太高。有銀行表示，目前存款準(zhǔn)備金已達17.5%，因此銀行手里剩余的可用資金還不到10%。

民間借貸利息高小額貸款解燃眉

目前眾多浙江的中小企業(yè)可以說正面臨著嚴(yán)峻的考驗，一方面是生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率走高，同時貸款難也讓中小企業(yè)資金面臨著壓力。在采訪中，不少企業(yè)都認(rèn)為，小額貸款公司試點將可以解他們的燃眉之急。

溫州市的一項調(diào)查顯示，2006年銀行貸款占企業(yè)資金來源的24%，去年則下降到了18%。而同期民間借貸的比例，則從16%上升到了28%。專家預(yù)計，今年以來，溫州民間借貸的資金量已經(jīng)從400多億元增加到了600億元左右。但是隨之而來的就是民間借貸利率的急升，有些甚至達到了月息6分，相當(dāng)于年息72%。

溫州基德生物科技公司董事長朱漢衡說：現(xiàn)在民間融資成本利息比較高了，計算成本的話，企業(yè)可能承受不了。

據(jù)介紹，小額貸款公司利率不得超過有關(guān)部門規(guī)定的上限，也就是央行法定利率的4倍，下限則是法定利率的0.9倍。也就是說，如果貸款期限在一年以內(nèi)的話，年利率在6.723%至29.88%之間。專家指出，小額貸款公司試點的推出，正好可以彌補銀行貸款和民間借貸之間的空隙。

溫州大學(xué)民營經(jīng)濟研究中心主任謝鍵說：一方面大量民間資金得以規(guī)范，另一方面中小企業(yè)貸款難得以解決。

據(jù)了解，進行小額貸款公司試點只是浙江規(guī)范民間資本的一步。下一步還將在此基礎(chǔ)上發(fā)展社區(qū)銀行等新型金融機構(gòu)，使更多的民間資金走出民間借貸的灰色地帶。

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溫州民間資金爭辦小額貸款公司

小額貸款公司試點也讓當(dāng)?shù)孛耖g資金十分高興。因為以前民間借貸雖然利率很高，但是卻一直處于地下活動，他們一直也希望能被納入合法正規(guī)的金融體系。這一舉措無疑能實現(xiàn)他們的夢想。記者今天了解到，現(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)和個人迫不及待地在爭辦小額貸款公司。

周德文是中國中小企業(yè)協(xié)會的副會長，也是溫州中小企業(yè)協(xié)會發(fā)展促進會的會長，記者來到他辦公室采訪時，不時被電話打斷，很多企業(yè)家都在向他打聽申辦小額貸款公司的具體事項。兩位樂清的企業(yè)家則更是心急，直接來到了他的辦公室。

溫州市樂清企業(yè)家說：對話要幾句，包括最大的困惑，他們認(rèn)識到的和民間借貸的不同。

據(jù)記者了解，在溫州的很多地方，民間資金十分充裕，2億元的注冊資本上限，他們認(rèn)為都是低的了。據(jù)了解，溫州現(xiàn)有民間資金超過6000億元，昨天是文件下發(fā)的第一天，表示準(zhǔn)備申報小額貸款公司的企業(yè)、組織等就已經(jīng)有幾百個。根據(jù)安排，小額貸款公司的申請上報到溫州市以后，最終還要浙江省金融辦審批，才能開業(yè)，有關(guān)部門預(yù)計，浙江首批試點公司最快將在9月份前后正式開業(yè)。

收編民間資本一舉多得

浙江對小額貸款公司的定位是：既不是銀行，也不是金融機構(gòu)，而是在工商局登記注冊的經(jīng)營特殊商品、也就是貨幣的服務(wù)性企業(yè)。雖然有點四不象，但它卻是一個大膽的動作，一方面能為中小企業(yè)雪中送炭，另一方面也為大量逐利的民間資本開辟了一條規(guī)范的出路。雖然成效如何還有待實踐的檢驗，但無可懷疑的是，對民間資本匯聚帶來的借貸行為，由不承認(rèn)到默認(rèn)，再到公開承認(rèn)，再到予以收編，這既是大勢所趨，也是地方政府面對金融形勢的變化主動出手的一種有益嘗試。