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工程掛靠人跑了怎么辦?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 14:40:43 164 人看過

一、工程掛靠人跑了怎么辦?

《勞動合同法》第條:“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞動和社會保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(勞社部發(fā)(2004)22號)第1條規(guī)定:“本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑施工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)?!钡?條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)農(nóng)民工本人,嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資?!钡?條規(guī)定:“企業(yè)支付農(nóng)民工資應(yīng)編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查?!钡?條規(guī)定:“工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督,督促其依法支付農(nóng)民工工資?!钡?2條規(guī)定:“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任?!?/p>

勞動和社會保障部、建設(shè)部、全國總工會《關(guān)于加強建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知》(勞社部發(fā)(2005)9號)規(guī)定:“勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂,不得由他人代簽。建筑領(lǐng)域工程項目部、項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格,不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動合同?!薄耙付▽B毣蚣媛毴藛T負責(zé)勞動合同管理工作,建立勞動合同管理臺賬,實行動態(tài)管理。對履行勞動合同情況,特是工資支付、保險福利、加班加點等有關(guān)情況要有書面記錄。對終止解除勞動合同的農(nóng)民工,用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)清工資,并出具終止解除勞動合同證明。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問意見的通知(國辦發(fā)(2004)78號)規(guī)定:“(九)進一步明確農(nóng)民工工資支付責(zé)任。按照誰承包、誰負責(zé)的原則,總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責(zé),分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責(zé)??偝邪髽I(yè)負責(zé)對分包企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督,采取有效措施確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放??偝邪髽I(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠民工工資的,由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。同時,地方各級人民政府要采取有效措施,加強支付農(nóng)民工工資保障制度建設(shè),防止因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)的工程款,造成拖欠農(nóng)民工工資問題。”

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(國辦發(fā)明電(2010)4號)規(guī)定:“各類企業(yè)都應(yīng)依法按時足額支付農(nóng)民工工資,不得拖欠或克扣。建設(shè)工程承包企業(yè)追回的拖欠工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的、由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。

人力社保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委,監(jiān)察部、財政部《關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》(人社部明電[2011]2號)規(guī)定:“總承包企業(yè)分包工程必須使用有資質(zhì)的企業(yè),嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包。工程施工發(fā)、承包雙方要依法簽訂專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同。各級建設(shè)工程項目主管部門要加強對合同實施過程中的監(jiān)督管理。按照“誰承包、誰負責(zé)”的原則,由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責(zé),不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資;因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。

二、被掛靠建筑公司能否向?qū)嶋H施工人追償?

1.被掛靠人無法百分之百地向掛靠人進行追償。

甲掛靠有資質(zhì)的乙企業(yè)承建工程項目并進行相應(yīng)的施工,在施工過程中甲以乙企業(yè)的名義對外發(fā)生債務(wù),后法院認定由乙企業(yè)承擔(dān)償還責(zé)任,而后乙企業(yè)向甲追償,請問乙企業(yè)能否完全要求甲償還?

被掛靠人作為有資質(zhì)的建筑工程施工企業(yè),違反《建筑法》等法律法規(guī)的強制性規(guī)定,允許沒有建筑施工資質(zhì)的單位或個人以其名義承攬工程并進行相應(yīng)的工程施工,因為雙方的行為違反法律的效力性的強制性規(guī)定,故被掛靠人與掛靠人簽訂的掛靠協(xié)議無效,被掛靠人對債務(wù)的發(fā)生有過錯;另外,掛靠人明知自己沒有建筑工程施工資質(zhì),卻掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行工程施工,對該債務(wù)的形成也存在一定過錯,故對該債務(wù)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

通過前述的討論,被掛靠人基于表見代理或法院的其他裁判理由承擔(dān)了掛靠人對外欠下的債務(wù),那么被掛靠人是否可以百分之百地向掛靠人進行追償呢?按照前述觀點,被掛靠人是不能百分之百地向掛靠人進行追償,被掛靠人存在相應(yīng)的風(fēng)險。

2.掛靠人無力償還的風(fēng)險

在實踐中,有一種判決叫“空頭判決”,即有利判決的一方拿作生效的判決申請執(zhí)行,因?qū)Ψ綗o力支付則權(quán)利不能實現(xiàn)。在掛靠施工領(lǐng)域,這種情況也是常有發(fā)生的事,即便被掛靠人向掛靠人追償訴請完全得到法院的支持,雖然第一關(guān)風(fēng)險能過去,但能否順利邁過第二關(guān)風(fēng)險呢?即生效的判決能否執(zhí)行,被掛靠人的權(quán)利能否實現(xiàn)。一句話說被掛靠人面臨的第二關(guān)風(fēng)險就是:掛靠人無力償還。針對這樣的情況,被掛靠人只能事前防范。

三、建設(shè)工程掛靠糾紛案件被掛靠單位可能承擔(dān)哪些責(zé)任?

1、對上游發(fā)包方民事責(zé)任的承擔(dān)

在建設(shè)工程施工合同中,掛靠人未能按約定,履行施工合同義務(wù),逾期交付工程或者建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定等給發(fā)包方造成損失發(fā)生糾紛,發(fā)包方會起訴被掛靠人和掛靠人。

2、對下游第三方民事責(zé)任的承擔(dān)

根據(jù)“誰的行為,誰負責(zé)”的民法基本理論,與下游第三方發(fā)生糾紛引起的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由掛靠人承擔(dān)。但在掛靠關(guān)系中,被掛靠人的履行能力一般強于掛靠人,掛靠人對外與第三人為民事行為時情況較為復(fù)雜,掛靠人與被掛靠人對外如何承擔(dān)責(zé)任,要根據(jù)掛靠經(jīng)營的情況不同區(qū)別對待。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條、第52條的規(guī)定,應(yīng)將掛靠人與被掛靠人列為共同被告。

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    一、民法典自然人掛靠資質(zhì)如何認定自然人掛靠資質(zhì)的,如果該行為違反了法律強制性規(guī)定,該掛靠行為不具有法律效力?!吨腥A人民共和國民法典》第一百四十三條【民事法律行為有效的條件】具備下列條件的民事法律行為有效:(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;(二)意思表示真實;(三)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,不違背公序良俗。二、工程掛靠怎么認定1、沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的;2、有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的;3、專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的;4、勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的;5、施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同;6、實際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系,或者工程款支付憑證上載明的單位與施
    2024-01-09
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  • 工程施工掛靠合同怎么認定
    審判實踐中,可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于掛靠:1、掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同,掛靠人與被掛靠人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒有勞動關(guān)系,沒有財務(wù)管理關(guān)系的;2、掛靠人在施工現(xiàn)場派駐的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人中一人以上與被掛靠人沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的;3、掛靠人承攬工程經(jīng)營方式表現(xiàn)為自籌資金,自行組織施工,自主經(jīng)營,自負盈虧。被掛靠人只收取管理費(包括為確保管理費收取為目的的出借賬戶),不參與工程施工、管理,不承擔(dān)工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟責(zé)任的;4、被掛靠人與發(fā)包人之間沒有實質(zhì)上工程款收付關(guān)系,均是以委托支付、代付等其他名義進行工程款支付,或者僅是過賬轉(zhuǎn)付關(guān)系的;5、施工合同約定由被掛靠人負責(zé)采購主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機械設(shè)備,實際并非由被掛靠人進行采購、租賃,或者被掛靠人不能提供有關(guān)
    2023-02-19
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  • 掛靠工程中,掛靠方和被掛靠方的責(zé)任分別是什么?
    因掛靠產(chǎn)生的法律后果,掛靠當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)對法律后果承擔(dān)民事法律責(zé)任:首先,掛靠經(jīng)營關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同,一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營者和被掛靠單位為共同訴訟人,起訴或應(yīng)訴。再者,掛靠當(dāng)事人之間所訂立的掛靠協(xié)議無效。雙方應(yīng)分別承擔(dān)過錯責(zé)任;同時,以被掛靠單位與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同無效后,工程款如何結(jié)算取決于工程是否竣工驗收合格。安全工程師現(xiàn)在的掛靠費用如何?如今每年都會進行安全工程師的考試,我國從改革開放到現(xiàn)在安全行業(yè)無疑一直還是空白的,如今在我國對于安全還是非常重視的。現(xiàn)在很多人手上是有安全工程師的證件的,安全工程師掛靠的市場無疑也是非常好的,但是人們非常關(guān)注的問題就是安全工程師掛靠費用如何呢?目前是不是處于一個比較高的水平呢?當(dāng)然面對這個問題的時候,不同人是有不同的答案,因為在不同的地區(qū)其實在安全工程師掛靠費用是不一樣的,一般在沿海的地區(qū)以及在一
    2023-07-19
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  • 工程款到掛靠公司了不給錢如何辦
    一、工程款到掛靠公司了不給錢如何辦1、工程款到掛靠公司了不給錢,當(dāng)事人可以通過向法院起訴要求還款,法院會依法做出判決。2、勝訴之后,如果對方拒絕履行的,勝訴方可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。3、法律依據(jù):《民法典》第一百八十八條向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護,有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。二、掛靠公司的規(guī)定是什么1、掛靠公司是指依附于一個具有獨立法人資格的單位,一般理解為單位或個人利用其他單位的名義或資質(zhì),以掛靠方的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向掛靠方繳納一定費用的行為。2、被掛靠企業(yè)只享有收取相對較小數(shù)額固定收益的權(quán)利,但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險,一旦掛靠
    2023-06-12
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#工程建設(shè)
北京
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    #工程掛靠
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    • 工程掛靠人與被掛靠人之間返還工程款糾紛怎樣辦?
      香港在線咨詢 2023-04-07
      施工合同司法解釋第25條明確規(guī)定:因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。因此在因工程質(zhì)量產(chǎn)生糾紛時,發(fā)包方可以掛靠人與被掛靠人為共同被告提起訴訟,要求二者承擔(dān)連帶責(zé)任。
    • 掛靠的工人冒領(lǐng)了工程款罪
      天津在線咨詢 2022-10-07
      達到一定數(shù)額構(gòu)成詐騙罪偽造公文、印鑒,需付對應(yīng)刑事、民事責(zé)任。實際施工人可就任一人提起關(guān)于勞動報酬訴求,法院給予支持。在索要工錢無果情況下抵扣錢物,屬留置權(quán),具備法律支持條件。
    • 掛靠工程怎么算工程款
      河南在線咨詢 2021-11-21
      工程掛靠合同被認定無效后,竣工驗收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同支付工程款; 如果竣工驗收不合格,修復(fù)后仍不合格,承包人無權(quán)要求參照合同約定的工程價款折價補償。
    • 個人買車跑網(wǎng)約需要掛靠嗎,掛靠就不違法了嗎!
      澳門在線咨詢 2022-10-22
      滴滴車屬于新生事物,目前不好辦營運證,有被查罰款的。
    • 論評論如何投訴個人工程掛靠工程掛靠后果
      湖南在線咨詢 2022-11-29
      工程掛靠是屬于違法的行為,會承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。 工程掛靠行為可能對建筑工程質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅。 可以去建筑工程部門舉報或者去法院起訴。 最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。 《建筑法》明確規(guī)定:“禁止建筑施工企業(yè)超出本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍,不