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在行政強制措施中，人民法院的重要地位主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)人民法院作為強制主體的地位

行政強制措施是行政機關(guān)依法行使職權(quán)的有力保障，是取得直接證據(jù)，查明違法事實，查獲違法當事人的行政手段，是行政機關(guān)正確處理案件比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。筆者在本文的第一部分中已經(jīng)談到，由于實施行政強制措施，直接關(guān)系到公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等重要的憲法權(quán)利，所以必須慎重對待，嚴格依法進行。人民法院在行政強制措施中，其作為強制主體的地位可以從兩方面來考察。一方面，在法治實踐中，執(zhí)行難的問題不僅僅出現(xiàn)在司法活動中，在行政強制過程中同樣也存在。這不僅是由于行政主體在某些情況下缺乏強制執(zhí)行的權(quán)威，也是由于行政主體沒有強有力的執(zhí)行保障，或者可以說在廣大人民群眾的印象中，行政權(quán)的行使更多情況下是比較柔和的，而司法權(quán)則顯示出較大的強制性。從這個方面來看，人民法院適當介入行政強制的執(zhí)行中是有優(yōu)勢的;另一方面，由于目前行政強制的執(zhí)行主體比較混亂，名目繁多的執(zhí)行隊伍沒有法定的行政強制權(quán)，又沒有法律授權(quán)，可能任意實行行政強制，因而常常導(dǎo)致政府與人民之間的矛盾激化。在這種前提下，合理的行政強制司法審查顯得尤為重要。應(yīng)當規(guī)定(各級)人民法院受理(各級)行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政強制行為，并審查其合法性并就是否予以批準作出裁定。

(二)人民法院作為強制裁判的地位

行政強制措施的目的是保障公共安全維護和促進公共利益，保護相對人自身的人身安全或財產(chǎn)權(quán)益，排除相對人的具有社會危害性或自我危害性的行為。正如當代美國法學(xué)家E·博登海默所說的那樣：“在一個復(fù)雜的社會中有許多相互沖突的利益需要調(diào)整，公共福利也必須加以保護以使其免受反社會的破壞性行為的侵損?！蹦壳?，在我國的法治實踐中仍然存在裁責(zé)不分的情況—即是指作出決定的機構(gòu)和執(zhí)行該項決定的機構(gòu)不分，決定者也是執(zhí)行者，自己作出的決定由自己執(zhí)行。這一問題在行政強制措施的實施過程中也確實存在，這明顯不利于實現(xiàn)行政強制措施的目的，而《行政強制法(草案)》并沒有從根本上解決這一問題。筆者認為強化人民法院作為強制裁判的地位，將使這一難題得到較好的解決。

(三)人民法院作為強制監(jiān)控的地位

如前所述，由于行政強制是比較嚴厲的行政行為，因此不到萬不得已行政機關(guān)不應(yīng)實施行政強制措施，也就是說，能夠通過非強制性管理措施的途徑達到行政管理的目的的，就不要通過強制措施的途徑去解決。而且，根據(jù)《行政強制法(草案)》第8條的規(guī)定可以看出，實施行政強制措施應(yīng)當選擇適當?shù)膹娭品绞?，以最小損害當事人的權(quán)益為限度;實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當事人達成執(zhí)行和解。這些規(guī)定分別體現(xiàn)了行政強制法的法定原則、適當原則、不得濫用原則及和解原則。要想促使行政主體在實施行政強制措施時完全地、更好地遵守上述原則，就必須引入人民法院作為監(jiān)控主體，通過司法審查等途徑對行政主體的具體遵守情況進行監(jiān)督控制。

(四)人民法院作為強制救濟的地位

學(xué)界對行政強制措施是否具有可訴性存在很大分歧，一些人認為其不具有可訴性，另一些人認為具有可訴性。筆者比較贊同后一觀點，即行政強制措施具有可訴性。某一行政強制措施是否具有可訴性，不僅取決于該行政強制措施是否達到了其自身的獨立性和成熟性，還取決于它與行政相對人權(quán)益的關(guān)系。行政強制措施的獨立性和成熟性，是指行政強制措施作為一個獨立的具體行政行為是否已經(jīng)成立，而行政強制措施與行政相對人權(quán)益的關(guān)系則是指法律上的利害關(guān)系，即行政強制措施的采取是否影響或可能影響行政相對人的合法權(quán)益。筆者認為，大多數(shù)行政強制措施是一種具體行政行為，并影響或可能影響行政相對人權(quán)益，因此具有可訴性。正是由于具有可訴性，所以大多數(shù)行政強制措施在給公民、法人(主要是企業(yè))的合法權(quán)益造成損害時，必須有法律途徑予以救濟。因此應(yīng)當作出規(guī)定，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益因行政強制而受到損害的，可以向人民法院提起訴訟，并可以依法提出賠償要求?！缎姓娭品?草案)》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;對行政機關(guān)違法實施行政強制造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織對人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍，給當事人造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。這些規(guī)定都體現(xiàn)了人民法院在行政強制措施中作為救濟主體的重要地位。