建設(shè)工程招投標中“陰陽合同”的效力認定是怎樣的
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-02 18:32:57
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一、在《司法解釋》施行前，墊資合同，政府部門規(guī)定一直是不予備案的，在司法解釋后政府有關(guān)部門開禁，墊資合同給予備案，已能成為“白合同”。
二、當事人簽訂中標合同后，如果出現(xiàn)了變更合同的法定事由，雙方協(xié)商一致后可以變更合同或簽訂不同協(xié)議。但是合同變更的內(nèi)容或補簽訂協(xié)議，應(yīng)當及時到有關(guān)部門備案，而正常合同的變更司法解釋19條明確規(guī)定“當事人對規(guī)程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證文件確定，承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量，此種情況下無需備案，另外合同雙方簽訂的補充合同正文的內(nèi)容，如是主合同的一部分，其內(nèi)容是對主合同的補充并不存在與主合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的情況，雖未經(jīng)備案，但不影響效力”。如果未到有關(guān)部門備案，就不能成為結(jié)算的依據(jù)，如何后續(xù)備案也需要有關(guān)行政部門及時出臺相應(yīng)的管理制度。
三、“黑合同”以補充合同形式出現(xiàn)，但并不因此可以改變“白合同”中對仲裁協(xié)議的約定。“白合同”中的仲裁協(xié)議仍然可以對補充合同形式的“黑合同”具有約束力。
四、“黑白合同”普遍存在施工企業(yè)到底如何應(yīng)對，司法解釋目的是為了與《招標投標法》第46條禁止性規(guī)定相一致。使招投標程序確定的實質(zhì)性內(nèi)容落實到合同中去，確保當事人按該實質(zhì)性內(nèi)容履行，【應(yīng)當招標的工程(國發(fā)改委)3號令】，至于其他不屬于依法應(yīng)當招標的工程簽訂“黑白合同”發(fā)生糾紛時，以那一份合同為準，應(yīng)依《民法典》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；有時間先后的，以后簽訂的合同為準，沒有時間先后、不能證明時間先后或雖有時間先后但雙方履行的是先簽訂的合同的，則實際履行的合同為準，既無時間先后，又無法證明實際履行情況的，則以備案的合同為準。
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陰陽合同主要有以下三種情況：第一、依法應(yīng)招投標的工程，以是否通過招投標來判斷陰陽合同；第二、地方政府對工程合同有備案或?qū)徟?guī)定的，以是否經(jīng)過備案或?qū)彶閬砼袛嚓庩柡贤?；第三，不屬上述兩種情況，當事人先后簽訂了兩份內(nèi)容不一的合同。因此如何認定其效力，要看屬于這三種情況的哪一種而定。第一，如果這個合同是必須招標而沒有招標的，出現(xiàn)了陰陽合同，以經(jīng)過招投標的為準。第二，合同按照政府規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過備案的，先后簽了兩份合同，一份是備案的，一份是沒有備案或?qū)徟?，以備案的合同為準。第三，先后簽訂的兩份合同，不屬于前面有特定要求的，那么，兩份合同當中，以實際履行的合同為準。2023-06-1062人看過 -
根據(jù)《招標投標法》和《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（1）根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）的規(guī)定，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項2023-06-14261人看過 -
施工合同糾紛相關(guān)的案由有：招標投標買賣合同糾紛；串通投標不正當競爭糾紛、。除此之外，如招投標糾紛屬建設(shè)施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設(shè)工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設(shè)施工合同，也不屬于上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然并不成立建設(shè)工程施工合同，但其中對于投標保證金等先合同義務(wù)的內(nèi)容形成了一個合同；此外，還存在以不當?shù)美鳛榘赣傻目赡?；締約過失責任糾紛也可作為案由。一、裝飾裝修合同糾紛屬于專屬管轄嗎屬于。首先裝飾裝修合同糾紛屬于建設(shè)工程合同糾紛項下的案由，是與建設(shè)工程施工合同糾紛相關(guān)的案件，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的解釋第二十八條：建設(shè)工程施工合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄的規(guī)定，裝飾裝修合同糾紛應(yīng)參照不動產(chǎn)糾紛確定管轄，而不動產(chǎn)糾紛屬于專屬管轄，所以裝飾裝修合同糾紛也屬于專屬管轄。二、拆遷補償安置協(xié)議糾紛該怎么處理1、對于拆2023-03-10419人看過 -
營業(yè)執(zhí)照面臨政府監(jiān)管部門的行政處罰，給予警告，可以并處罰款，對涉事單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！吨腥A人民共和國招標投標法》第五十二條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。第五十三條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至2023-02-22220人看過
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工程轉(zhuǎn)包建設(shè)工程招投標的實施流程：1、建設(shè)工程項目報建；2、提出招標申請，并自行或委托招標部門備案；3、編制資格預(yù)審文件、招標文件并報備案，參加招標。公開招標和邀請招標的區(qū)別具體如下：1、發(fā)布信息的方式不同公開招標采用公告的形式發(fā)布；邀請招標采用投標邀請書的形式發(fā)布；2、選擇的范圍不同。公開招標方式針對的是一切潛在的對招標項目感興趣的法人或其他組織，招標人事先不知道投標人的數(shù)量；邀請招標針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道投標者的數(shù)量；3、競爭的范圍不同。公開招標的競爭范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，容易獲得最佳招標效果；邀請招標中投標人的數(shù)量有限，競爭的范圍有限，有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的承包商漏掉；4、公開的程度不同。公開招標中，所有的活動都必須嚴格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標準公開進行，大大減少了作弊的可能；邀請招標的公開程度要遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機會也就2023-08-0974人看過 -
工程招標投標一、什么是建設(shè)工程招投標招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物買賣或者建設(shè)工程發(fā)包與承包時通常采用的競爭交易方式。所謂的建設(shè)工程招標投標活動是指建設(shè)工程的發(fā)包人作為招標方采用適當?shù)姆绞?，發(fā)布擬建工程的有關(guān)信息，如工程的內(nèi)容和主要的技術(shù)條件，對承包人的資質(zhì)要求等，但不標明工程的造價，通過這些行為表明發(fā)包人將選擇符合條件的承包人與之訂立建設(shè)工程合同的意向，由各有意承包該工程項目的承包人作為投標方向招標方提出自己的工程報價和其他承包條件，參加投標競爭，經(jīng)招標方對各投標方的報價和其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與之簽訂建設(shè)工程合同的活動。二、建設(shè)工程投標有什么優(yōu)點采用招標投標方式進行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，其最顯著的特征是將競爭機制引入建設(shè)工程的發(fā)包與承包活動之中，與計劃經(jīng)濟條件下通過行政手段向建筑企業(yè)分配建設(shè)任務(wù)，或者與采用“一對一”談判的辦法進行的建設(shè)工程的發(fā)包與承包相比，具有明顯的2023-06-05459人看過 -
工程監(jiān)理招標投標這種運行方式必須以公平競爭的市場經(jīng)濟運行機制的前提內(nèi)容簡介本書結(jié)合教學(xué)和工程實際運用的需要，體系地介紹了建設(shè)工程招投標及協(xié)議(xieyi)管理的基礎(chǔ)理論和辦法，吸收了該范疇連年來的一些成果。在招投標部分，介紹了工程招投標的概念及差異類別招投標的步驟、辦法、招投標文件的編制，偏重介紹了施工招投標的內(nèi)容。協(xié)議(xieyi)管理部分，介紹了涉及建筑工程協(xié)議管理的法律以及差異類另外建設(shè)工程協(xié)議管理，還介紹了施工索賠及FIDIC。目錄前言首先章建設(shè)工程承包要領(lǐng)和內(nèi)容首先節(jié)建設(shè)工程承包的概念和承包要領(lǐng)其次節(jié)建設(shè)工程承包的內(nèi)容第三節(jié)工程承發(fā)包活動的管理其次章建設(shè)工程施工招標首先節(jié)招標及其工步驟其次節(jié)招標的前期工作第三節(jié)招標文件的編制第四節(jié)資格預(yù)審第五節(jié)開標、評標和定標第三章建設(shè)工程施工投標首先節(jié)投標及其步驟其次節(jié)投標的準備工作第三節(jié)投標書的編制第四節(jié)招標決策和報價攻略第五節(jié)投標中應(yīng)注意的幾個問題2023-06-0792人看過 -
合同條款工程量工程量清單中開列的工程量，是該工程的估算工程量，它們不能作為承包人簡行合同規(guī)定義務(wù)過程中應(yīng)予完成的工程的實際的和準確的工程量。除另有說明外，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同通過計量來核實并確定工程的價值，并按60款規(guī)定支付給承包人。當監(jiān)理工程師要求對工程的某一或幾部分進行計量時，他應(yīng)合理通知承包人委派的代理人，該人應(yīng)：(a)立即參加或派出合格的代表前往協(xié)助監(jiān)理工程師從事上述計量工作，并(b)提供監(jiān)理工程師所需的一切詳細資料。如承包人不參加，或由于疏忽遺忘而未派上述代理人前往，則由監(jiān)理工程師進行的或由他批準的計量應(yīng)認為是對這一部分工程的正確計量。為了對需要采用記錄和圖紙計量的永久性工程進行計量，監(jiān)理工程師應(yīng)準備該工程的記錄和圖紙，而當承包人被書面要求進行該項工作時，應(yīng)在14天內(nèi)參加審查，并就此類記錄和圖紙和監(jiān)理工程師達成一致，在雙方取得一致后，在上述文件上簽字。如果承包人不出席進行有關(guān)圖紙和記錄的2023-06-02280人看過
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合同條款招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物買賣或者建設(shè)工程發(fā)包與承包時通常采用的競爭交易方式。所謂的建設(shè)工程招標投標活動是指建設(shè)工程的發(fā)包人作為招標方采用適當?shù)姆绞剑l(fā)布擬建工程的有關(guān)信息，如工程的內(nèi)容和主要的技術(shù)條件，對承包人的資質(zhì)要求等，但不標明工程的造價，通過這些行為表明發(fā)包人將選擇符合條件的承包人與之訂立建設(shè)工程合同的意向，由各有意承包該工程項目的承包人作為投標方向招標方提出自己的工程報價和其他承包條件，參加投標競爭，經(jīng)招標方對各投標方的報價和其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與之簽訂建設(shè)工程合同的活動。建設(shè)工程實行公開招標的，一般包括以下幾個主要過程：一、發(fā)標。發(fā)標是指發(fā)包人作為招標方依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。二、開標。招標方在投標截止日期屆滿后，在規(guī)定的時間內(nèi)2023-06-13387人看過 -
招標合同由于大部分的建設(shè)工程合同的簽訂都必須采取招投標形式，因此建設(shè)工程合同的成立與生效問題比較復(fù)雜。采取招標形式的，在招標人發(fā)出中標通知書時合同成立，但并未生效，《招標投標法》第46條規(guī)定：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?？梢娊ㄔO(shè)工程合同在發(fā)出中標通知書時已經(jīng)成立，但由于法律規(guī)定建設(shè)工程必須以書面合同為生效要件，所以到簽訂書面形式時合同才生效。2023-06-07303人看過 -
書面合同無論是“陰合同”，還是“陽合同”，都應(yīng)以違背法律法規(guī)的強制性規(guī)定為由，認定當事人之間所簽訂的相關(guān)合同為無效。這兩份實質(zhì)內(nèi)容不同的合同在同一天簽訂且難以確定先后順序，該種情形下，也無外乎，在合同簽訂之前雙方就已經(jīng)達成合同實質(zhì)性內(nèi)容的“默契”或者簽訂之后就合同實質(zhì)性內(nèi)容進行調(diào)整。雖然形式上是同時簽訂，但絕大部分情況是雙方有事先的“默契”，一般應(yīng)歸結(jié)為“陰合同”簽訂在中標之前的類型。建筑工程合同的方式建筑工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，該承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任而訂立的合同。分包活動中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。根據(jù)交易對象的不同，建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工2023-07-0291人看過 -
一、如何認定陰陽合同效力標準對陰陽合同效力標準可分為以下幾種情況來認定：一是關(guān)于陽合同的效力，基于其沒有體現(xiàn)當事人的真實意思，應(yīng)認定為無效合同。二是關(guān)于陰合同的效力，因體現(xiàn)了當事人的真實意思表示，只要內(nèi)容合法，不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，應(yīng)認定有效合同，受法律保護。三是如果利用陰陽合同實施違法行為，或者以合法的形式掩蓋違法的目的，則不僅偽裝的陽合同無效，被偽裝的陰合同也因內(nèi)容違法而無效。四是在土地房屋交易過程、建設(shè)工程施工過程中存在許多陰陽合同，因其違反稅收規(guī)定，稅收部門查實后，如果屬于一般偷稅行為，給予罰款、拘留等行政處罰；如果偷稅數(shù)額較大、次數(shù)較多，則可能構(gòu)成刑事犯罪。二、簽訂陰陽合同屬于什么罪簽訂陰陽合同屬于逃稅罪，根據(jù)《刑法》第二百零一條規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰2023-05-0360人看過
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申請仲裁建設(shè)工程陰陽合同糾紛的處理方法一般如下：因為建筑工程施工的陽合同是行為人虛假的意思表示，合同無效，那么陰合同就要按法律來認定其效力。依據(jù)我國民法典的規(guī)定，行為人和相對人通過虛假的意思表示來實施的民事法律行為是無效的。通過虛假的意思表示來隱藏民事法律行為的效力，按法律來處理。建設(shè)工程勞務(wù)分包合同糾紛怎么處理？建設(shè)工程勞務(wù)分包合同糾紛的處理是：一、和解。發(fā)生爭議的當事人之間自行協(xié)商和解；二、調(diào)解。無法自行解決糾紛的，可請第三方介入進行調(diào)解；三、仲裁。簽訂仲裁協(xié)議的，按照仲裁協(xié)議的內(nèi)容申請仲裁；四、訴訟。以上無法解決的，可以向法院提起訴訟。《中華人民共和國民法典》第一百四十六條【虛假表示與隱藏行為的效力】行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。2023-07-02193人看過 -
關(guān)于該點，首先要明確招標的范疇。這需要我們重點關(guān)注《招標投標法》以及《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，里邊進行了詳細的規(guī)定。參照周*高律師的觀點，實踐中，存在兩種典型但往往被忽視的情形：第一，將總包外工程直接發(fā)包，因未進行招投標導(dǎo)致發(fā)包合同無效;第二，總包部分范圍收回直接發(fā)包。另外，還要注意無效中標的情形，具體可參照《招標投標法》第50、52、53、54、55.、57條。一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的何為“資質(zhì)”?簡單理解，就是說一個施工企業(yè)，在某個建筑領(lǐng)域的等級以及可以承攬工程的范圍。2007年6月26日，建設(shè)部頒布過《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，其中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列，而每個序列下面又分為資質(zhì)等級。“未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)”就是說，沒有取得任何序列的任何等級，“超越資質(zhì)等級”，是指低資質(zhì)的等級去承包高資質(zhì)等級的工程，如二級2023-03-31270人看過
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合同形式是指當事人合意的表現(xiàn)形式，也是當事人意思表示一致的外在表現(xiàn)形式。 根據(jù)法律規(guī)定或當事人約定，合同可以采用多種形式，如口頭形式、書面形式、推定形式等。 書面形式包括合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，而口頭形... 更多>
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建設(shè)工程陰陽合同糾紛怎么立案(建設(shè)工程陰陽合同)香港在線咨詢 2023-10-251、對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容： ①主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準？是否列入投資計劃？規(guī)劃、設(shè)計是否得到批準？是否進行了招標等。 ②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。 2、對承包方主要了解的內(nèi)容有： ①資質(zhì)情況；②施工能力；③社會信譽；④財務(wù)情況 承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。 -
關(guān)于建設(shè)合同中的陰陽合同原則和效力陜西在線咨詢 2022-06-14無論是“陰合同”，還是“陽合同”，都應(yīng)以違背法律法規(guī)的強制性規(guī)定為由，認定當事人之間所簽訂的相關(guān)合同為無效。這兩份實質(zhì)內(nèi)容不同的合同在同一天簽訂且難以確定先后順序，該種情形下，也無外乎，在合同簽訂之前雙方就已經(jīng)達成合同實質(zhì)性內(nèi)容的“默契”或者簽訂之后就合同實質(zhì)性內(nèi)容進行調(diào)整。雖然形式上是同時簽訂，但絕大部分情況是雙方有事先的“默契”，一般應(yīng)歸結(jié)為“陰合同”簽訂在中標之前的類型。 -
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