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一、如何破解農(nóng)村土地確權(quán)問題

破解農(nóng)村土地確權(quán)問題當事人可以到當?shù)剜l(xiāng)政府或土地管理所請求處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理的當事人可直接向縣政府申請，由受理機關(guān)對土地糾紛先行調(diào)解，調(diào)解無效的作出處理決定；當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定后30日內(nèi)向人民法院起訴。

《土地管理法》第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

二、土地確權(quán)離婚如何解決

土地所有權(quán)屬于國家和集體所有，離婚時不能進行分割，但土地使用權(quán)如果是在雙方婚內(nèi)取得的，可以進行分割。

1、若土地屬于農(nóng)村宅地基，且夫妻雙方均是該村的村民，則由夫妻協(xié)商確定屬于哪一方使用，協(xié)商不成的，由法院結(jié)合具體情況予以確定。如夫或妻不是該村的村民，則該農(nóng)村宅基地屬于村民一方所有，取得土地使用權(quán)的一方應當給予另一方補償。

2、再次，如果土地屬于國有建設用地。則不論夫妻雙方的身份，均有權(quán)取得該土地的使用權(quán)。具體由誰取得由雙方協(xié)商確定屬于哪一方使用，協(xié)商不成的，由法院結(jié)合具體情況予以確定。

3、最后，如果土地屬于農(nóng)村承包經(jīng)營用地，則應當照顧子女、女方和無過錯方權(quán)益的原則判決土地使用權(quán)的歸屬。

《民法典》第一千零八十七條離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，按照照顧子女、女方和無過錯方權(quán)益的原則判決。

對夫或者妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等，應當依法予以保護。

三、農(nóng)村土地確權(quán)政策

1、土地確權(quán)“總體上要確地到戶”對土地等資源性資產(chǎn)，要重點抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；對非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點探索有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制；對經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。

2、土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

3、落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。落實集體所有權(quán)，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》

穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資。有關(guān)部門要抓緊研究提出規(guī)范的實施辦法，建立配套的抵押資產(chǎn)處置機制，推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。切實加強組織領導，抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地，確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算，中央財政給予補助。

《中華人民共和國民法典》：第四章　離婚　　第一千零八十七條　離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，按照照顧子女、女方和無過錯方權(quán)益的原則判決。\n　　對夫或者妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等，應當依法予以保護。