從70年代初開始,意大利將農(nóng)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等職能都下放給了大區(qū)和農(nóng)民協(xié)會,早期建立的省農(nóng)業(yè)監(jiān)察員也歸并到大區(qū)里。同時意大利的農(nóng)民協(xié)會也開始在技術(shù)推廣方面站到了前臺,與大區(qū)和研究單位一起為農(nóng)戶和農(nóng)場進(jìn)行科技信息推廣和技術(shù)服務(wù)。
隨著意大利加入歐盟總體農(nóng)業(yè)政策體系,其農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)側(cè)重于質(zhì)量農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的區(qū)域發(fā)展等方面,特別是結(jié)合意大利的山地和丘陵的地理特點從開發(fā)葡萄到葡萄酒、從橄欖到橄欖油、從養(yǎng)牛和牛奶到奶酪等系列農(nóng)產(chǎn)品深加工的開發(fā)。
1、政府支持農(nóng)戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的方式、模式和成效
(1)充分利用歐盟資金,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
意大利多年來一直致力于與歐盟協(xié)調(diào)發(fā)展,并借助于歐盟提高自己的地位。如1951年通過歐盟的談判,世界關(guān)稅恢復(fù)了對小麥和食糖的貿(mào)易保護(hù)主義,對意大利的農(nóng)業(yè)起到了重要的作用。同時,通過歐共體的統(tǒng)一政策,使其在歐盟國家中占比例最大的小農(nóng)場受益非淺,在很大程度上穩(wěn)定和促進(jìn)了意大利的農(nóng)業(yè)發(fā)展。1982年意大利共有農(nóng)場3269192家,小于5公頃的農(nóng)場占總數(shù)的76%,到了1985年1.0公頃以下的農(nóng)場減少了3.1萬家。到1997年意大利的農(nóng)場總數(shù)為2315200家。與15年前相比較少了近100萬家。但1997年,意大利小于10公頃的農(nóng)場數(shù)為203萬家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于德國的25萬家、法國的24萬家和英國的6萬多家。
從2000年開始,歐盟開始實施“Leader+”計劃,其目的是增強(qiáng)歐盟國家農(nóng)業(yè)競爭力和生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品,計劃的重點之一就是鼓勵農(nóng)戶使用新技術(shù)以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。2000-2006年該計劃投入50.465億歐元,用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)償,其中9540萬歐元用于幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會向農(nóng)戶、農(nóng)場主提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)的支持與服務(wù)。
2005年6月歐盟出臺的關(guān)于歐盟農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和保證基金(EAGGF)計劃中,明確提出“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”的目標(biāo),為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),歐盟還設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)基金”,讓農(nóng)戶、農(nóng)場主直接向歐盟申請項目,歐盟資助農(nóng)戶所需資金的50%,另外的50%來自于本國匹配和個人自籌。2005年歐盟批準(zhǔn)了首批面向歐盟內(nèi)部市場的“農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)基金”項目26個,資助總額達(dá)到2612.05萬歐元,意大利共有5個農(nóng)產(chǎn)品食品項目獲得批準(zhǔn),歐盟資助額達(dá)到422.66萬歐元。在面向歐盟以外市場的“農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)基金”項目中,歐盟批準(zhǔn)資助了15個項目,資助總額達(dá)到1246.53萬歐元,其中意大利的5個農(nóng)產(chǎn)品項目獲得批準(zhǔn),歐盟資助額達(dá)到461.43萬歐元。
在推廣農(nóng)戶、農(nóng)場主采用有利于環(huán)境保護(hù)的GFP(GoodFarmingPractice)技術(shù)改造和認(rèn)證方面,歐盟為成員國農(nóng)戶、農(nóng)場主提供所需技術(shù)改造總費用85%的資金。
在推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,歐盟出臺了“生物多樣性計劃”,該計劃資助成員國的廣大農(nóng)戶、農(nóng)場主采用自然資源的可持續(xù)化管理方式和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。另外,歐盟還積極提供與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的教育培訓(xùn)和科普活動,并鼓勵成員國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會申請項目支持。
(2)通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用和推廣
根據(jù)歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓勵產(chǎn)品面向標(biāo)準(zhǔn)化、地方特色化發(fā)展的方針,意大利一方面積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工業(yè),另一方面大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)和品牌,如飼料、水果種植、奶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。以奶水牛的發(fā)展為例,由于受歐共體的配額限制,不能更多發(fā)展普通奶牛,意大利抓住歐盟其他國家尚未發(fā)展奶水牛的機(jī)遇,大力發(fā)展奶水牛的養(yǎng)殖和特色產(chǎn)品的開發(fā)。目前意大利用奶水牛奶生產(chǎn)的奶酪Mozzarella名聲響譽全世界。同時由于“地中海飲食結(jié)構(gòu)”(基本上包括橄欖、奶酪、火腿、葡萄酒)是整個歐洲,甚至世界都推崇的飲食結(jié)構(gòu),以低脂、低卡路里、高營養(yǎng)的健康和天然食品為主要特征,因而意大利在這些特色產(chǎn)品上下大功夫,農(nóng)戶和農(nóng)場主也都愿意接觸這方面的新知識和新技術(shù);在提高加工水平的基礎(chǔ)上,創(chuàng)出了許多世界級的品牌。意大利在歐洲的名特產(chǎn)數(shù)量上僅次法國,居第二位。
各大區(qū)根據(jù)歐盟和農(nóng)業(yè)部的指示,都建立各自以五年為一期的鄉(xiāng)村開發(fā)計劃(PSR),內(nèi)容包括生物農(nóng)業(yè)、可持續(xù)生產(chǎn)、種養(yǎng)殖環(huán)境的現(xiàn)代化(養(yǎng)殖廠、農(nóng)業(yè)食品加工廠、農(nóng)業(yè)旅游)等。旨在開發(fā)具有自己特色的農(nóng)業(yè)。
如倫巴第大區(qū)2003年就投入了3920萬歐元用于支持在農(nóng)業(yè)食品加工和銷售方面的技術(shù)創(chuàng)新活動;拉齊奧大區(qū)2000-2006年鄉(xiāng)村發(fā)展計劃中,把利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),作為計劃的主要目標(biāo)。計劃中提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資達(dá)10多億歐元,其中公共投入約6億歐元,主要用于與提高企業(yè)競爭力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、水資源管理、環(huán)境保護(hù)以及人員培訓(xùn)等方面,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣具有積極的促進(jìn)作用;皮埃蒙特大區(qū)2000—2006年鄉(xiāng)村發(fā)展計劃,把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化作為主要目標(biāo),政府投入2.9億歐元,用于計劃中提出的各項措施;威內(nèi)托大區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展計劃投入共達(dá)到5.95億歐元,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)提高競爭力、改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量以及利用生物技術(shù)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)等方面。
(3)充分利用金融手段,鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
國家農(nóng)工業(yè)信貸銀行是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠貸款的政策性銀行。它的貸款可以直接面向農(nóng)民,其中它有很多種類的貸款與促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步有關(guān),如更新貸款,主要針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的設(shè)備更新,還有專門支持購買新裝備的貸款,有支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的貸款。農(nóng)業(yè)信貸銀行為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)起到了重要作用。
考慮到技術(shù)推廣的人才作用,意大利政府對年齡在40歲以下,從事農(nóng)業(yè)5年以上的青年農(nóng)民以及符合該條件的農(nóng)民占2/3以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),根據(jù)其收入情況,按照所從事的農(nóng)業(yè)活動給予專項資助。1999年國家用于該項資助的??罴s1450萬歐元,2000年開始,每年為約2000萬歐元。該項措施為吸收青年人返回農(nóng)村創(chuàng)造了有利的條件,也為農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣奠定了一定的基礎(chǔ)。
為鼓勵農(nóng)民淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械或固定設(shè)施,對于農(nóng)民更新使用10年年以上的農(nóng)機(jī)或固定設(shè)施,國家給予原價款10%的補(bǔ)助。
(4)用互聯(lián)網(wǎng)手段,提高農(nóng)業(yè)服務(wù)效率
意大利政府結(jié)合歐盟從2000年開始實施“Leader+”計劃,將該計劃提
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- 農(nóng)村建設(shè)用地
- 農(nóng)村土地承包
- 農(nóng)村土地所有權(quán)
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指種植農(nóng)作物的生產(chǎn)活動。包括糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜等農(nóng)作物的生產(chǎn)。 國家采取措施,保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在提供食物、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面的作用。... 更多>
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如何推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新?湖南在線咨詢 2023-06-13中醫(yī)藥科技創(chuàng)新是我國的特色和優(yōu)勢,既要傳承發(fā)展,也要走向世界。要積極推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新,進(jìn)一步豐富和發(fā)展中醫(yī)理論,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治領(lǐng)域的優(yōu)勢特色,重點解決中醫(yī)藥臨床難題以及制約中醫(yī)藥療效發(fā)揮和提高的瓶頸問題。要推進(jìn)中藥保護(hù)和發(fā)展,加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和利用,保障民族藥資源與適生生態(tài)環(huán)境安全、保障臨床用藥的質(zhì)量與穩(wěn)定供給,加快形成中藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系。
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民營企業(yè)引進(jìn)科技創(chuàng)新要注意哪些陜西在線咨詢 2023-07-02民營企業(yè)科技創(chuàng)新要注意: 一、由追求利潤最大化向追求企業(yè)可持續(xù)成長觀轉(zhuǎn)變。 二、企業(yè)競爭由傳統(tǒng)的要素競爭轉(zhuǎn)向企業(yè)運營能力的競爭。 三、企業(yè)間的合作由一般合作模式轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)組織、虛擬企業(yè)、國際戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式。 四、員工的知識和技能成為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要資源。
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民營企業(yè)關(guān)于科技創(chuàng)新的問題江西在線咨詢 2023-01-24民營企業(yè)科技創(chuàng)新要注意: 一、由追求利潤最大化向追求企業(yè)可持續(xù)成長觀轉(zhuǎn)變。 二、企業(yè)競爭由傳統(tǒng)的要素競爭轉(zhuǎn)向企業(yè)運營能力的競爭。 三、企業(yè)間的合作由一般合作模式轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)組織、虛擬企業(yè)、國際戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式。 四、員工的知識和技能成為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要資源。
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