一、什么是非法集資?
非法集資是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外,也有實物形式和其他形式;向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾,而不是指特定少數(shù)人;以合法形式掩蓋其非法集資的實質(zhì)。面對某些官員與非法集資企業(yè)的“大合唱”,我們實在很難說一定是后者將前者“拉下水”,很難說前者只是“無意間”淪為“活道具”而成了“從犯”。公安、司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊非法集資活動,絕不能放過這些面目曖昧的“活道具官員”,只要他們參與了非法集資的“演出”,無論只是收取了出場費,還是接下來還有更進(jìn)一步的運作,都必須為此承擔(dān)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
二、非法集資的特征是什么?
1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資;
有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資,即集資者不具備集資的主體資格
2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外,也有實物形式和其他形式。
3、向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾,而不是指特定少數(shù)人。
4、以合法形式掩蓋其非法集資的實質(zhì)。為掩飾其非法目的,犯罪分子往往與投資人(受害人)簽訂合同,偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。
三、山西非法集資人數(shù)是怎樣規(guī)定的?
我國法律規(guī)范并沒有對參與非法集資的人數(shù)進(jìn)行限定,DNA根據(jù)司法實踐來看,非法集資案件的人數(shù)需要為不特定的多數(shù)人。
非法集資的雙方必定集資方為一個單位或者個人,被集資方為一般百姓或者單位,原則上應(yīng)當(dāng)人數(shù)眾多,數(shù)額巨大,至于是否一定以30人作為標(biāo)準(zhǔn),這只不過是一個參考。如果一個非法集資項目所涉人數(shù)不多,但數(shù)額巨大的,仍可能構(gòu)成非法集資,其同樣會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟(jì)后果。所以,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)當(dāng)看是否人數(shù)眾多、所涉金額巨大、危害后果嚴(yán)重等。
四、非法集資構(gòu)成要件
1、客體要件
本形式罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),又侵犯了國家金融管理制度。在現(xiàn)代社會,資金是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的資源和生產(chǎn)要素。而生產(chǎn)者、形式經(jīng)營者自有資金極為有限,因此間社會籌集資金成為一種越來越重要的金融活動。與此同時,一些名為集資、實為詐騙的犯罪行為也開始滋生、蔓延。這種集資詐騙形式行為采取欺騙手段蒙騙社會公眾,不僅造成投資者的經(jīng)濟(jì)損失,同時更干擾了金融機(jī)構(gòu)儲蓄、貸款等業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,破壞國家的金融管理秩序。廣大投資者對集資形式活動的過分謹(jǐn)慎,甚至對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集資也可能產(chǎn)生不信任感,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人必須實施了使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。構(gòu)成本罪行為人在客觀方面應(yīng)當(dāng)符合以下條件:必須有非法集資的行為。
(1)集資的主體應(yīng)當(dāng)是符合公司法規(guī)定的有限責(zé)任公司或者股份有限公司條件的公司或者其他依法設(shè)立的具有法人資格的企業(yè)。
(2)公司、企業(yè)聚集資金的目的。
(3)公司、企業(yè)募集資金主要通過發(fā)行股票、債券或者融資租賃、聯(lián)營、合資等方式進(jìn)行,其中發(fā)行股票和債券是一種主要的集資方式。
(4)公司、企業(yè)在資金市場上募集資金的行為必須符合法律的規(guī)定。
3、主體要件
本罪的主體是一般主體,任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第200條的規(guī)定,單位也可以成為本罪主體。
4、主觀要件
本形式罪在主觀上由故意構(gòu)成,且以非法占有為目的。即犯罪行為人在主觀上具有將非法聚集的資金據(jù)為己有的目的。所謂據(jù)為己有,既包括將非法募集的資金置于非法集形式資的個人控制之下,也包括將非法募集的資金置于本單位的控制之下。在通常情況下,這種目的具體表現(xiàn)為將非法募集的資金的所有權(quán)轉(zhuǎn)歸自己所有、或任意揮霍,形式或占有資金后攜款潛逃等。
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