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結(jié)合對產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件特點的分析，可以看出產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件在生活及審判實踐中存在一定的法律問題和原因。

1、造成產(chǎn)品質(zhì)量糾紛事件多，而通過法院訴訟程序解決偏少問題的原因。

一是社會產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量環(huán)境較差，假、冒、偽劣產(chǎn)品充斥市場各個角落，廣大消費者對用法律保護自己購買消費用品的信心不足，發(fā)生產(chǎn)品問題后，只要沒有給自己造成較大人身和財產(chǎn)損失，只是停留在例行公事的投訴，而對處理結(jié)果關(guān)心不夠或置若罔聞;二是消費者協(xié)會調(diào)解過程時間較長，審判環(huán)節(jié)的訴訟成本較高，對消費者通過訴訟渠道維護自己的權(quán)益也產(chǎn)生一定的影響。調(diào)查顯示61%的產(chǎn)品質(zhì)量事件對消費者人身或財產(chǎn)損失不超過300元，26.5%的案件損失在300-2000元之間，因此消費者不愿意花費過多的時間、精力、財力討一個說法，而自認倒霉。三是消費者不能有效地保存證據(jù)，也是造成訴訟案件少的一個重要原因，表現(xiàn)在購買商品時不注意索要發(fā)票或不注意保存發(fā)票，缺少提起訴訟的基本證據(jù)，另外在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故后不注意保存現(xiàn)場，甚至無意破壞現(xiàn)場，或者投訴不及時，造成訴訟時作為原告應有的證據(jù)滅失。

2、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件調(diào)解率低的原因有：一是矛盾突出，表現(xiàn)在消費者與生產(chǎn)、銷售者對損害事件發(fā)生的責任認識不一致，生產(chǎn)、銷售者的免責事由及消費者自身過錯雙方爭議較大;二是消費者的弱勢心理在訴訟中轉(zhuǎn)折膨脹為優(yōu)勢，把對假、冒、偽、劣產(chǎn)品的憤怒和抵觸心理集中在特定的生產(chǎn)、銷售方，表現(xiàn)在請求賠償數(shù)額瞞天要價，爭議額大，不能營造調(diào)解氛圍，難以達成調(diào)解意見;三是銷售者與生產(chǎn)者相互推諉，有的產(chǎn)品銷售者環(huán)節(jié)較多，生產(chǎn)者有直接生產(chǎn)商、承包商、組裝商，還有掛靠單位，造成產(chǎn)品責任后，各個單位互相扯皮，調(diào)解誠意不足。

3、司法鑒定在產(chǎn)品質(zhì)量紛紛案件中往往成為輸贏的關(guān)鍵。

根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，在產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件中，作為被告的生產(chǎn)、銷售者負有舉證倒置的責任，事實上生產(chǎn)、銷售者在生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品時已經(jīng)經(jīng)過了嚴格的檢測，取得了相應產(chǎn)品質(zhì)量的合格證。但是在訴訟中，消費者往往對通過質(zhì)檢部門合格證不認可，在進行司法鑒定時，社會鑒定機構(gòu)與質(zhì)量檢測部門結(jié)論不一致情況屢屢出現(xiàn)，這也是造成該類案件調(diào)解難，上訴率高，多次鑒定的主要問題。

幾點建議

1、進一步加強法制宣傳。

產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法已經(jīng)實施了許多年，但是消費者真正愿意用兩法來保護自己合法權(quán)益的仍是被逼迫走上維權(quán)之路。因此加大對兩法的宣傳，讓廣大消費者主動成為打假的參與者，更多地涌現(xiàn)出象王海一樣的打假英雄，使良好的產(chǎn)品質(zhì)量成為社會主流，那么產(chǎn)品質(zhì)量紛紛案件就會有一個相對化解矛盾和紛紛的環(huán)境。

2、加大產(chǎn)品質(zhì)量部門行政處罰力度。

產(chǎn)品質(zhì)量法賦予了產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法監(jiān)督、處罰違法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的權(quán)利，在商品銷售環(huán)節(jié)，工商行政部門通過315打假工作也取得了一定成績。但兩個部門應互相配合進一步保持聲勢，保持力度，快速便捷處理消費者投訴案件，并且用行政手段嚴肅打擊假、冒、偽、劣生產(chǎn)、銷售企業(yè)和單位，增強全民打假的信心，另外加強大案要案的新聞報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，為打假工作深入開展提供強有力的輿論支持。

3、增強產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門出具各類報告及合格證的權(quán)威性。

目前，社會司法鑒定機構(gòu)管理體制不清，職能定位模糊，管理越位、錯位、缺位現(xiàn)象嚴重，司法鑒定機構(gòu)重復設(shè)置。對司法鑒定機構(gòu)及鑒定人員應承擔的法律責任沒有明確規(guī)范。因此造成鑒定結(jié)論隨意性較大，科學嚴謹性不足。建議產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)部門設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鑒定機構(gòu)，逐漸取代社會鑒定機構(gòu)，既規(guī)范多頭鑒定現(xiàn)象，又增強產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門出具各類報告及合格證書的權(quán)威性，減少因鑒定引起的不必要的爭論，并盡量使合格證制度標準化，讓合格證成為產(chǎn)品質(zhì)量合格的真正代名詞。

4、明確因產(chǎn)品質(zhì)量引起的特殊人身損害與其他人身損害競合時的法律適用。

目前，在民法理論侵權(quán)行為中，把侵權(quán)行為分為三種基本形態(tài)，即一般侵權(quán)行為、共同侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為。這種意見反映的雖然是侵權(quán)行為法的現(xiàn)實，但是在對侵權(quán)行為的劃分上，卻相互交叉，并不是按照同一個標準進行劃分，因此邏輯關(guān)系不清楚、不嚴格，存在難以克服的困難。其中最大的問題，就是一般侵權(quán)行為既要與特殊侵權(quán)行為相對應，又要與共同侵權(quán)行為相對應;而在特殊侵權(quán)行為中又存在一般侵權(quán)行為和共同侵權(quán)行為，在共同侵權(quán)行為中也存在一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為。如果從相對于特殊侵權(quán)行為而言，一般侵權(quán)行為中存在共同侵權(quán)行為;如果相對于共同侵權(quán)行為而言，則一般侵權(quán)行為中也存在特殊侵權(quán)行為。因為三種侵權(quán)行為在在訴訟中承擔的舉證責任不同，法律賠償責任也明顯不同。在產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件中三種侵權(quán)行為往往混合在一起，如何適用法律不但讓當事人難以捉摸，法官審理案件也存在很多困惑，基于此，筆者認為應按當事人選擇法官根據(jù)案件實際認定原則處理。

5、提倡產(chǎn)品質(zhì)量責任強制性保險，出現(xiàn)產(chǎn)品責任事故由保險機構(gòu)先行賠償。

強制保險：又稱法定保險，是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，某些特殊的群體或行業(yè)，不管當事人愿意與否，都必須參加規(guī)定的保險。通過保險公司承保產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)的承諾是，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或責任事故，給消費者造成傷害、疾病、死亡等情況，消費者均可從保險公司領(lǐng)取賠償金。目前，投保產(chǎn)品責任險的以家電、藥品及食品等產(chǎn)品較多。企業(yè)投保產(chǎn)品責任險后，可以把相關(guān)的風險轉(zhuǎn)移給保險公司。而且，這種來自保險公司第三方的監(jiān)督力量，可以幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費者維權(quán)提供了一種保障。因此，建議立法機關(guān)考慮對易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量責任對消費者人身和財產(chǎn)損害危險性大的產(chǎn)品中實行強制性保險，對一般產(chǎn)品提倡自愿保險，為消費者真正解決維權(quán)難的問題。

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