當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《馬鞍山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2010年10月13日市政府第67次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一〇年十月二十日
馬鞍山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法的通知》(皖政辦〔2010〕22號)等政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金是申請用地或申請先行用地單位在征地報(bào)批材料報(bào)送省國土資源廳審查之前,將依法應(yīng)予繳納的征地補(bǔ)償費(fèi)用足額預(yù)先存入征地補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)存專戶,作為確保征地補(bǔ)償費(fèi)用能夠及時(shí)足額兌付給被征地農(nóng)民而準(zhǔn)備的資金。
第二章范圍、標(biāo)準(zhǔn)和繳納方法
第三條征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)(含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)用)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第四條征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金由市國土資源局依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,根據(jù)《征地情況調(diào)查表》和上報(bào)的《征收土地方案》計(jì)算確認(rèn),并通知申請用地或申請先行用地單位繳納。
第五條申請用地或申請先行用地單位必須在向省國土資源廳報(bào)送征地報(bào)批材料之前將應(yīng)繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金繳入到市財(cái)政局征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶。對跨市、縣的建設(shè)項(xiàng)目用地,由申請用地或申請先行用地單位將應(yīng)繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金繳入到用地所在地的市或縣財(cái)政部門征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶。
第六條市財(cái)政局收到征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金后,及時(shí)提供征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金進(jìn)賬憑證復(fù)印件給國土部門用于征地報(bào)批,同時(shí)提供加蓋公章的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金進(jìn)帳憑證的復(fù)印件給市人力資源和社會保障局,市人力資源和社會保障局據(jù)此及時(shí)審核申請用地或申請先行用地單位的《被征地農(nóng)民保障措施落實(shí)說明表》及其他附件資料。
第三章發(fā)放
第七條申請用地或申請先行用地獲得批準(zhǔn)后,各區(qū)征遷局(辦)按照《馬鞍山市土地征收補(bǔ)償安置辦法》(市政府令第43號)的相關(guān)規(guī)定擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單,經(jīng)各區(qū)政府、慈湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會審核后,報(bào)市財(cái)政局和市國土資源局審定。
第八條市國土資源局應(yīng)及時(shí)將用地批復(fù)或先行用地批復(fù)交市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局。市財(cái)政局在收到用地批復(fù)或先行用地批復(fù)后,將預(yù)存在財(cái)政專戶的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金扣除每畝1萬元預(yù)繳被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金,剩余部分征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金及時(shí)從征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶繳入國庫。
申請用地或申請先行用地單位《征地補(bǔ)償方案》報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局將預(yù)繳的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金從征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶直接撥付至社保基金專戶,待項(xiàng)目征遷完畢,由申請用地單位或申請先行用地單位與市財(cái)政局結(jié)算,多退少補(bǔ)。
上交國庫的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金由市財(cái)政局及時(shí)撥付至各區(qū)財(cái)政局,各區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)撥付至各征遷主體。各征遷主體要按照《征地補(bǔ)償方案》將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到位,屬于被征地農(nóng)民的,通過一卡通直接發(fā)放給被征地農(nóng)民;屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,直接撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第九條各區(qū)征遷局(辦)要將征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民公示。
第四章結(jié)算和監(jiān)督
第十條征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不計(jì)利息、多退少補(bǔ)。
第十一條申請用地或申請先行用地未獲批準(zhǔn)的,或?qū)嵤┱鞯睾箢A(yù)存的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金經(jīng)結(jié)算有結(jié)余的,市財(cái)政局在收到經(jīng)市國土資源局簽章返還征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金申請后,及時(shí)將預(yù)存或結(jié)余的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金退回原繳款單位。
第十二條申請用地或申請先行用地單位繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不足的,由該單位按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)補(bǔ)繳。
第十三條征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實(shí)行統(tǒng)一管理、??顚S谩⒎仲~核算,不同建設(shè)項(xiàng)目、不同批次建設(shè)用地的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不得混用。
第十四條征遷項(xiàng)目結(jié)束后,由市審計(jì)局對征遷項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),各征遷主體應(yīng)對相關(guān)征遷資料和審計(jì)檔案,分類歸檔,并將相關(guān)資料復(fù)印報(bào)市財(cái)政局備案。
第十五條各級監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等部門,要加強(qiáng)對征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金的監(jiān)管,對弄虛作假或違規(guī)挪用、混用、拖欠、截留征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金的,由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第十六條本實(shí)施細(xì)則由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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