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市土地管理局《關(guān)于自管征地安置房出售實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）及《關(guān)于自管征地安置房出售實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），經(jīng)研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們?！兑庖?jiàn)》和《細(xì)則》只適用于市土地管理局自管征地安置房的出售。希望有關(guān)部門在組織實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，并認(rèn)真細(xì)致地做好宣傳及安置戶的疏導(dǎo)工作，積極、穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。在實(shí)施中如遇有新的情況，及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

關(guān)于自管征地安置房出售實(shí)施意見(jiàn)

我市自1985年以來(lái)，對(duì)征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民拆遷住房安置采用了“統(tǒng)征統(tǒng)安”的辦法。十多年來(lái)，共建安置房3035套。其中，已建成用于拆遷戶承租的2012套，在建即將完工的1023套。出售土地局自管征地安置房，不僅有利于盤活這部分國(guó)有資產(chǎn)，還為新的土地管理法出臺(tái)后制定新的征遷安置住房辦法奠定了基礎(chǔ)。為做好安置房出售工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

一、自成體系，獨(dú)立運(yùn)作

征地安置房其住房對(duì)象是已被征地轉(zhuǎn)戶或即將轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民。建房款來(lái)源于用地單位支付的安置配套補(bǔ)助費(fèi)。在征地拆遷中對(duì)農(nóng)民住房拆遷采取的是補(bǔ)償性拆遷。因此，征地安置房的出售要有別于城鎮(zhèn)公用住房，自成一體，獨(dú)立運(yùn)作。

二、制定切實(shí)可行政策，嚴(yán)格按政策運(yùn)作

在制定相關(guān)政策時(shí)，本著實(shí)事求是、以求實(shí)效的原則，既要考慮到國(guó)有資產(chǎn)不流失，又要考慮到安置戶的經(jīng)濟(jì)承受能力；既要考慮到簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)，又要考慮到手續(xù)完善，不留問(wèn)題。對(duì)征地安置房按以下政策予以出售：

（一）出售價(jià)格

1、征地安置房出售，1998年基價(jià)定為建筑面積每平方米500元。

2、設(shè)立房屋出售8項(xiàng)折扣因素。即被征年限、煤氣設(shè)施、層次、地段、結(jié)構(gòu)、舊房、現(xiàn)住房、一次性付款等。折扣比例及價(jià)款計(jì)算方式均按市土地管理局《關(guān)于自管征地安置房出售實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）征地農(nóng)民安置房出售有關(guān)稅、費(fèi)的交納。征地安置房的出售在繳納稅、費(fèi)方面與城鎮(zhèn)公有住房享受同等優(yōu)惠。

（三）安置戶購(gòu)買安置房后產(chǎn)權(quán)管理。安置戶購(gòu)房在付清房款后，由市產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)、發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。購(gòu)買安置房戶享受全部產(chǎn)權(quán)，可依法進(jìn)入市場(chǎng)出售、出租等，房產(chǎn)權(quán)可以繼承。

（四）購(gòu)房截止時(shí)間。1998年安置戶購(gòu)買安置房截止時(shí)間為1998年12月31日。逾期將減少折扣優(yōu)惠，調(diào)高售房基價(jià)。

（五）售房辦理程序。安置戶購(gòu)買安置房的辦理程序由市土地管理局制定，自行運(yùn)作。

（六）售房資金管理。安置房出售的資金納入市土地管理局帳戶，全部用于安置房建設(shè)、維修及管理，?？顚Ｓ?。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施

出售安置房成功與否，直接影響到城市建設(shè)和發(fā)展，所以既要積極，又要穩(wěn)妥。所以要從以下幾個(gè)方面做好工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的安置房出售工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)處理日常工作。

（二）做好宣傳。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式，廣泛宣傳，并切實(shí)做好安置戶疏導(dǎo)、解釋工作。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

（四）制定政策。制定征地農(nóng)民住房安置辦法，改變“統(tǒng)征統(tǒng)安”的做法，今年7月1日起，按照“誰(shuí)用地誰(shuí)安置”的原則，對(duì)征地拆遷農(nóng)民住房改由用地單位以貨幣化方式安置。

1998年7月24日